Nghị quyết 24/2014/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII thông qua ngày 04 tháng 12 năm 2014, nhằm ban hành khung giá các loại rừng trên địa bàn tỉnh Bình Phước năm 2014. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ định giá, điều tiết các hoạt động quản lý, sử dụng và bảo vệ tài nguyên rừng trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết 24/2014/NQ-HĐND thông qua khung giá các loại rừng trên địa bàn tỉnh Bình Phước năm 2014.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII, kỳ họp thứ mười một.
• Ngày thông qua: Ngày 04 tháng 12 năm 2014.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 14 tháng 12 năm 2014).

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ giới hạn áp dụng và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của khung giá rừng, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Xác định khung giá quyền sử dụng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên (gọi chung là giá quyền sử dụng rừng); và khung giá quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng (gọi chung là giá quyền sở hữu rừng trồng) trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan Nhà nước, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức và cá nhân nước ngoài có liên quan đến hoạt động xác định và áp dụng giá các loại rừng tại tỉnh Bình Phước.

Mục đích sử dụng khung giá các loại rừng

Khung giá rừng được ban hành làm căn cứ pháp lý để giải quyết các vấn đề tài chính liên quan đến lâm nghiệp bao gồm:

• Tính tiền sử dụng rừng khi Nhà nước giao rừng có thu tiền sử dụng rừng; tính giá trị quyền sử dụng rừng và giá trị quyền sở hữu rừng trồng khi Nhà nước giao rừng không thu tiền sử dụng rừng theo quy định tại Điều 24 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004.
• Tính tiền thuê rừng trong trường hợp Nhà nước cho thuê rừng không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng rừng hoặc quyền sở hữu rừng trồng theo quy định tại Điều 25 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004.
• Tính tiền bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thực hiện thu hồi rừng theo quy định tại Điều 26 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004.
• Tính giá trị vốn góp bằng quyền sử dụng rừng hoặc quyền sở hữu rừng trồng của Nhà nước tại các doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 35 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004.
• Xác định mức bồi thường thiệt hại đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng gây thiệt hại cho Nhà nước.
• Làm cơ sở để tính toán các loại thuế, phí và lệ phí liên quan đến rừng theo quy định của pháp luật hiện hành.

Quy định chi tiết về khung giá các loại rừng

Khung giá rừng được phân chia cụ thể theo tính chất nguồn gốc của rừng:

• Khung giá rừng tự nhiên: Bao gồm khung giá rừng áp dụng cho các trạng thái rừng tự nhiên khác nhau (chi tiết tại phụ lục 1) và công thức tính toán giá trị cụ thể cho từng lô rừng tự nhiên dựa trên trữ lượng thực tế (chi tiết tại phụ lục 2).
• Khung giá rừng trồng: Bao gồm khung giá quyền sở hữu rừng trồng (chi tiết tại phụ lục 3) và công thức xác định giá trị của một lô rừng trồng tại một thời điểm cụ thể (chi tiết tại phụ lục 4).
• Áp dụng giá cho thuê rừng: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước có thẩm quyền quyết định mức giá cho thuê rừng cụ thể đối với từng trường hợp. Việc xác định giá dựa trên tình hình thực tế của khu rừng cho thuê và mục đích sử dụng rừng của bên thuê (như khoanh nuôi bảo vệ kết hợp sản xuất nông lâm nghiệp, du lịch sinh thái, chăn nuôi dưới tán rừng...).

Điều kiện điều chỉnh khung giá rừng

Để đảm bảo tính thực tiễn và phù hợp với biến động kinh tế - xã hội, khung giá rừng sẽ được Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh khi xảy ra một trong các trường hợp sau:

• Có sự thay đổi, điều chỉnh về quy hoạch hoặc kế hoạch sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh.
• Giá quyền sử dụng rừng hoặc giá quyền sở hữu rừng trồng thực tế trên thị trường có sự biến động tăng hoặc giảm vượt quá 20% so với mức giá quy định hiện hành, và sự biến động này kéo dài liên tục từ 06 tháng trở lên.

Tổ chức thực hiện và Giám sát thi hành

Nghị quyết phân công trách nhiệm triển khai và giám sát cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước: Chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện việc áp dụng khung giá rừng trên toàn địa bàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định pháp luật.