Nghị quyết số 25/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND. Đây là văn bản pháp lý then chốt điều chỉnh các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước (bao gồm cả vốn trung hạn và hằng năm) để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVII.
• Số hiệu văn bản: Nghị quyết số 25/2023/NQ-HĐND.
• Ngày thông qua: Ngày 08 tháng 12 năm 2023 tại kỳ họp thứ hai mươi mốt.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 12 năm 2023.

- Quy định về tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương (Sửa đổi Điều 4)

Nghị quyết thực hiện sửa đổi toàn diện Điều 4 của Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND liên quan đến trách nhiệm bố trí vốn đối ứng từ ngân sách địa phương:

• Ngân sách địa phương có trách nhiệm bố trí đủ vốn trong giai đoạn 2021 - 2025 để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Nguyên tắc phân cấp ngân sách: Nội dung thực hiện Chương trình thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp nào thì cấp đó có trách nhiệm tự bố trí vốn đối ứng tương ứng.
• Tỷ lệ vốn đối ứng tối thiểu: Tổng vốn đối ứng của địa phương trong giai đoạn 5 năm phải đạt tối thiểu bằng 5% tổng nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ để thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh.

- Sửa đổi, bổ sung tiêu chí và định mức phân bổ vốn cho các Dự án, Tiểu dự án

Nghị quyết đã điều chỉnh chi tiết phương pháp tính điểm và phân bổ vốn tại các Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND, cụ thể như sau:

• Dự án 5 (Tiểu dự án 4 - Đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp): Sửa đổi cách tính điểm phân bổ cho cấp huyện tại Phụ lục V. Đối với mỗi thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK) không thuộc xã khu vực III, áp dụng mức điểm là 1,5 điểm/thôn (số lượng thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn khống chế không quá 04 thôn trên một xã ngoài khu vực III).
• Dự án 6 (Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch): Sửa đổi tiêu chí phân bổ cho cấp huyện tại Phụ lục VI. Trong đó, tiêu chí khảo sát, kiểm kê, sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được tính 10 điểm cho mỗi đơn vị số lượng. Đồng thời, xác định hộ dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn theo đúng danh sách tại Quyết định số 1227/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.
• Dự án 9 (Bổ sung Tiểu dự án 1 - Đầu tư tạo sinh kế bền vững, phát triển kinh tế - xã hội nhóm dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù): Bổ sung quy định phân bổ vốn tại Phụ lục IX. Theo đó, tiểu dự án này không thực hiện phân bổ vốn đầu tư và không phân bổ vốn sự nghiệp cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh. Đối với cấp huyện, vốn sự nghiệp được phân bổ theo phương pháp tính điểm: mỗi hộ dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn thuộc địa bàn đầu tư được tính 0,15 điểm.
• Dự án 10 (Tiểu dự án 2 - Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi): Sửa đổi phương án phân bổ tại Phụ lục X. Đối với vốn đầu tư, thực hiện phân bổ 100% cho Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Dân tộc và Liên minh Hợp tác xã tỉnh. Đối với vốn sự nghiệp, phân bổ không quá 80% tổng nguồn vốn sự nghiệp của tiểu dự án cho ba đơn vị nêu trên. Việc phân bổ chi tiết sẽ căn cứ vào điều kiện thực tế để đảm bảo tính phù hợp và hiệu quả.

- Quy định về tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện định kỳ cho Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực chính thức kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2023.