Nghị quyết 27/2014/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 11 ngày 10 tháng 12 năm 2014, nhằm ban hành các tiêu chí xác định dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp phân cấp quản lý, định hình quy mô đầu tư và kiểm soát hiệu quả các dự án đầu tư công sử dụng ngân sách địa phương.

Đối với các dự án do cấp tỉnh trực tiếp quản lý, Nghị quyết phân chia chi tiết theo từng lĩnh vực đầu tư cụ thể đi kèm với hạn mức tổng mức đầu tư xác định như sau:

• Lĩnh vực xây dựng cầu, cảng sông, công nghiệp điện và khu nhà ở: Áp dụng đối với các dự án có tổng mức đầu tư dao động từ 80 tỷ đồng đến dưới 120 tỷ đồng.
• Lĩnh vực giao thông, thủy lợi, cấp thoát nước và hạ tầng kỹ thuật: Áp dụng đối với các dự án giao thông (ngoại trừ cầu và cảng sông), công trình thủy lợi, hệ thống cấp thoát nước, công trình hạ tầng kỹ thuật và kỹ thuật điện có tổng mức đầu tư từ 50 tỷ đồng đến dưới 80 tỷ đồng.
• Lĩnh vực nông - lâm - thủy sản và đô thị mới: Áp dụng đối với các dự án sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, các dự án đầu tư vào vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, hoặc xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới có tổng mức đầu tư từ 40 tỷ đồng đến dưới 60 tỷ đồng.
• Lĩnh vực an sinh xã hội, khoa học công nghệ và dân dụng khác: Áp dụng đối với các dự án thuộc lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình, hệ thống kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, và các công trình xây dựng dân dụng khác (ngoại trừ xây dựng khu nhà ở) có tổng mức đầu tư từ 30 tỷ đồng đến dưới 45 tỷ đồng.

Để đảm bảo tính tự chủ và phù hợp với năng lực quản lý của từng cấp chính quyền địa phương, Nghị quyết đưa ra hạn mức tổng mức đầu tư tối thiểu đối với cấp huyện và cấp xã:

• Dự án do cấp huyện quản lý: Được xác định là dự án trọng điểm nhóm C khi có tổng mức đầu tư từ 10 tỷ đồng trở lên.
• Dự án do cấp xã quản lý: Được xác định là dự án trọng điểm nhóm C khi có tổng mức đầu tư từ 03 tỷ đồng trở lên.

Bên cạnh tiêu chí định lượng về tổng mức đầu tư, các dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C tại tỉnh Cà Mau còn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện ràng buộc chặt chẽ sau:

• Sự phù hợp quy hoạch: Dự án phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; quy hoạch ngành, lĩnh vực; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh, huyện, thành phố; cũng như quy hoạch xây dựng nông thôn mới của các xã đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Tránh trùng lặp đầu tư: Tuyệt đối không trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư trước đó.
• Khả năng cân đối nguồn vốn: Dự án phải phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác (đối với các dự án sử dụng nhiều nguồn vốn hỗn hợp).
• Tuân thủ pháp luật và an toàn tài chính: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; phù hợp với năng lực vay và trả nợ của ngân sách địa phương.
• Hiệu quả toàn diện: Đảm bảo mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội thiết thực, gắn liền với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và mục tiêu phát triển bền vững của địa phương.

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh đối với các nguồn vốn ngoại lực. Cụ thể, các quy định tại Nghị quyết này không áp dụng đối với các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. Các dự án này sẽ thực hiện theo các quy định riêng biệt được ban hành bởi Chính phủ.

Nghị quyết quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và toàn thể các đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 27/2014/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.