Nghị quyết 34/NQ-CP năm 2018 của Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Thái Bình là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình chiến lược phân bổ, quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Bình, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường bền vững.

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

• Tên văn bản: Nghị quyết 34/NQ-CP phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Thái Bình.
• Cơ quan ban hành: Chính phủ.
• Nội dung cốt lõi: Phê duyệt các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất, kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng và phân định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình cùng các Bộ, ngành liên quan trong việc tổ chức thực hiện.

II. CHỈ TIÊU ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020

Nghị quyết xác định rõ quy mô diện tích và cơ cấu các loại đất chính đến năm 2020 của tỉnh Thái Bình như sau:

• Đất nông nghiệp: Điều chỉnh giảm xuống còn 97.572 ha (chiếm 61,51% tổng diện tích tự nhiên). Trong đó:
  • Đất trồng lúa chiếm diện tích lớn nhất với 74.261 ha (toàn bộ là đất chuyên trồng lúa nước).
  • Đất trồng cây lâu năm đạt 5.899 ha.
  • Đất nuôi trồng thủy sản đạt 11.808 ha.
  • Đất rừng phòng hộ được điều chỉnh còn 460 ha và đất rừng đặc dụng duy trì ở mức 2.750 ha.
• Đất phi nông nghiệp: Được điều chỉnh tăng mạnh lên 60.826 ha (chiếm 38,34% tổng diện tích tự nhiên) nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa và phát triển hạ tầng. Trong đó:
  • Đất quốc phòng đạt 314 ha; đất an ninh đạt 72 ha.
  • Đất khu công nghiệp đạt 2.215 ha; đất cụm công nghiệp đạt 1.016 ha.
  • Đất thương mại, dịch vụ đạt 993 ha; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp đạt 1.602 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng chiếm diện tích lớn với 31.249 ha (bao gồm đất cơ sở văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao).
  • Đất ở tại nông thôn đạt 13.809 ha; đất ở tại đô thị đạt 1.313 ha.
• Đất chưa sử dụng: Khai thác tối đa để giảm diện tích đất hoang hóa xuống còn 237 ha (chiếm 0,15% tổng diện tích tự nhiên).
• Các khu chức năng đặc thù (không tổng hợp vào tổng diện tích tự nhiên):
  • Đất khu kinh tế được quy hoạch rộng 10.700 ha.
  • Đất đô thị đạt 14.383 ha.
  • Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học quy hoạch rộng 25.600 ha.
  • Khu phát triển công nghiệp đạt 8.634 ha.

III. KẾ HOẠCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐƯA ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG VÀO SỬ DỤNG KỲ CUỐI (2016 - 2020)

1. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:

• Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi trong kỳ cuối (2016-2020) là 11.344 ha. Trong đó, diện tích đất trồng lúa chuyển đi là 5.500 ha (đất chuyên trồng lúa nước chiếm 5.447 ha), đất trồng cây hàng năm khác là 2.217 ha, đất trồng cây lâu năm là 1.867 ha, và đất nuôi trồng thủy sản là 1.554 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp: Thực hiện chuyển đổi 3.056 ha trong kỳ cuối nhằm tối ưu hóa hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở: Thực hiện chuyển đổi 123 ha.

2. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:

• Đưa 108 ha đất chưa sử dụng vào các mục đích nông nghiệp (chủ yếu là đất nuôi trồng thủy sản với 60 ha và đất trồng lúa với 38 ha).
• Đưa 162 ha đất chưa sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp (trong đó đất phát triển hạ tầng chiếm 69 ha, đất ở tại nông thôn 14 ha, đất ở tại đô thị 10 ha).

IV. NHIỆM VỤ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH

Chính phủ giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức, quản lý và giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Đồng bộ quy hoạch: Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020); rà soát, điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực và địa phương cấp huyện bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ.
• Bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất đặc thù: Xác định rõ ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt. Có chính sách hỗ trợ, điều tiết nguồn lực ngân sách để bảo đảm lợi ích cho người trồng lúa và các khu vực bảo vệ đất rừng.
• Quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích đất rừng: Hạn chế tối đa việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng tự nhiên. Đối với các dự án sử dụng đất rừng phòng hộ thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, phải gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trước khi trình duyệt.
• Nâng cao hiệu quả sử dụng đất: Quản lý chặt chẽ quỹ đất quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất; khắc phục triệt để tình trạng bỏ hoang đất đã giao hoặc cho thuê; tránh mất cân đối giữa đất ở và đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm về đất đai; kiên quyết không giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch; thu hồi đất đối với các dự án không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích.
• Hiện đại hóa công tác quản lý: Đẩy mạnh điều tra, đánh giá chất lượng đất, tình trạng thoái hóa, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin đất đai; ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, lập và giám sát quy hoạch.
• Ứng phó biến đổi khí hậu: Tăng cường công tác dự báo, thông tin tuyên truyền để người dân và các cấp chính quyền chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
• Chế độ báo cáo: Định kỳ hàng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội.

V. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, NGÀNH VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH

• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt và quy định của pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình và Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này.