Nghị quyết 39/2014/NQ-HĐND8 được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa VIII thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2014, quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung và hiệu lực thi hành

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa VIII, kỳ họp thứ 13.
• Ngày thông qua: Ngày 10 tháng 12 năm 2014.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 20 tháng 12 năm 2014).
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 15/2008/NQ-HĐND7 ngày 22 tháng 7 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Đối tượng nộp phí

Đối tượng áp dụng quy định nộp phí là các tổ chức, cá nhân là chủ đầu tư của các dự án triển khai trên địa bàn tỉnh Bình Dương, thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ (quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường).

Mức thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo từng trường hợp thẩm định lần đầu (phân loại theo nhóm dự án và tổng vốn đầu tư) và trường hợp thẩm định lại, cụ thể như sau:

1. Trường hợp thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường lần đầu:

Mức phí được tính theo đơn vị triệu đồng, phân chia theo 07 nhóm dự án và 05 hạn mức tổng vốn đầu tư:

• Nhóm 1: Dự án xử lý chất thải và cải thiện môi trường
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 5,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 6,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 12,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 14,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 17,0 triệu đồng.
• Nhóm 2: Dự án công trình dân dụng
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 6,9 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 8,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 15,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư on 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 16,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 3: Dự án hạ tầng kỹ thuật
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 7,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 17,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 4: Dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 5,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 9,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 17,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 24,0 triệu đồng.
• Nhóm 5: Dự án giao thông
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 8,1 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 10,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 18,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 20,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 6: Dự án công nghiệp
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 8,4 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 10,5 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 19,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 20,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 26,0 triệu đồng.
• Nhóm 7: Các dự án khác (không thuộc nhóm 1, 2, 3, 4, 5, 6)
  • Vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: 5,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: 6,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: 10,8 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: 12,0 triệu đồng.
  • Vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: 15,6 triệu đồng.

2. Trường hợp thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường:

Đối với các trường hợp phải tiến hành thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, mức thu phí được áp dụng bằng 50% so với mức thu quy định đối với trường hợp thẩm định lần đầu tương ứng.

Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được xác định là khoản thu thuộc ngân sách Nhà nước. Việc phân bổ và sử dụng nguồn thu này được quy định cụ thể:

• Trích lại cho cơ quan thu phí: Cơ quan trực tiếp thực hiện việc thu phí được phép trích lại 80% trên tổng số tiền phí thu được. Nguồn kinh phí này được sử dụng để trang trải các chi phí cần thiết phục vụ trực tiếp cho công tác thẩm định báo cáo và tổ chức thu phí theo quy định pháp luật.
• Nộp ngân sách nhà nước: Phần còn lại 20% tổng số tiền phí thu được phải thực hiện nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo đúng các quy định hiện hành về quản lý tài chính công.

Tổ chức thực hiện và giám sát

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện việc thu, nộp, quản lý, sử dụng nguồn phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn tỉnh theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.