Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND quy định về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách tài chính về bảo vệ môi trường, điều chỉnh hành vi sử dụng nước và xả thải của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định quy định thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
• Số hiệu: 02/2014/QĐ-UBND.
• Thời gian áp dụng: Bắt đầu thực hiện thu phí từ ngày 01/01/2014.

- Đối tượng nộp phí bảo vệ môi trường

Theo quy định tại Điều 1, đối tượng có nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt bao gồm:

• Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước máy.
• Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự khai thác nước sạch để sử dụng tại các khu vực đô thị từ loại II đến loại V trên địa bàn tỉnh.

- Quy định chi tiết về mức thu phí

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt được phân chia cụ thể theo nguồn nước sử dụng và loại hình đối tượng như sau:

• Đối với đối tượng sử dụng nước máy: Áp dụng mức thu bằng 5% trên giá bán của 1m3 nước máy sử dụng (giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng - GTGT). Mức thu này áp dụng chung cho các đối tượng bao gồm: hộ gia đình, cá nhân; cơ quan, tổ chức; đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội; trường học, bệnh viện; cơ sở sản xuất; công trình xây dựng cơ bản, các đối tượng sản xuất khác; nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, điểm du lịch...
• Đối với đối tượng sử dụng nước tự khai thác:
  • Hộ gia đình, cá nhân ở đô thị từ loại II đến loại V: Áp dụng mức thu 5% trên giá bán 1m3 nước máy chưa có thuế GTGT trên địa bàn, tính theo định mức bình quân là 2m3/người/tháng.
  • Cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang, trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng của các tổ chức, cá nhân: Áp dụng mức thu 5% trên giá bán 1m3 nước máy chưa có thuế GTGT trên địa bàn, tính theo định mức bình quân là 1m3/người/tháng.
  • Bệnh viện, phòng khám chữa bệnh: Áp dụng mức thu 5% trên giá bán 1m3 nước máy chưa có thuế GTGT trên địa bàn, tính theo định mức bình quân là 3m3/người/tháng.
  • Khách sạn: Áp dụng mức thu khoán là 500.000 đồng/tháng.
  • Nhà hàng, nhà nghỉ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, rửa ô tô và các dịch vụ khác: Áp dụng mức thu khoán là 300.000 đồng/tháng.
  • Cơ sở rửa xe máy: Áp dụng mức thu khoán là 150.000 đồng/tháng.

- Đơn vị tổ chức thu phí và tỷ lệ trích để lại

Văn bản quy định rõ ràng về cơ chế thu phí và tỷ lệ phần trăm được trích lại cho các đơn vị tổ chức thu nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động:

• Đối với nguồn nước máy: Đơn vị cung cấp nước máy có trách nhiệm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt đồng thời với việc thu tiền sử dụng nước máy hàng tháng của các hộ gia đình, cá nhân, cơ quan, đơn vị, tổ chức. Đơn vị cung cấp nước được trích lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho công tác thu phí.
• Đối với nguồn nước tự khai thác: Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm trực tiếp tổ chức thu phí đối với các đối tượng tự khai thác nước trên địa bàn quản lý. Cơ quan thu phí được trích lại 15% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho công tác thu phí.
• Nộp ngân sách nhà nước: Sau khi trừ đi tỷ lệ phần trăm được trích lại theo quy định (10% đối với đơn vị cấp nước máy và 15% đối với Ủy ban nhân dân cấp xã), số tiền phí còn lại phải được các đơn vị nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và đúng quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Sở Tài chính: Có trách nhiệm căn cứ vào các quy định hiện hành của nhà nước để hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện việc thu, nộp và quản lý phí bảo vệ môi trường.
• Cục Thuế tỉnh: Có trách nhiệm căn cứ quy định hiện hành để thực hiện việc cấp phát biên lai thu phí cho các đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ngành: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan.