Quyết định 01/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn quy định chi tiết về mức thu, đối tượng chịu phí, miễn phí cùng chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh. Quy định này nhằm điều chỉnh hành vi xả thải, huy động nguồn lực tài chính cho công tác bảo vệ môi trường địa phương.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Mức phí được quy định cụ thể cho từng nhóm đối tượng sử dụng nước như sau:

• Đối tượng sử dụng nước sạch tập trung: Áp dụng mức thu 500 đồng/m³ đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng nguồn nước do Công ty cổ phần Cấp thoát nước Lạng Sơn hoặc Trạm cấp nước các huyện cung cấp. Khối lượng tính phí căn cứ vào hóa đơn bán hàng của đơn vị cấp nước.
• Hộ gia đình, cá nhân tự khai thác nước phục vụ sinh hoạt: Mức thu khoán là 5.000 đồng/tháng/hộ.
• Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự khai thác nước dùng cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: Áp dụng mức thu 500 đồng/m³. Khối lượng nước làm căn cứ tính phí dựa trên số liệu do đối tượng nộp phí tự kê khai.

- Phạm vi đối tượng chịu phí

Nước thải sinh hoạt thuộc đối tượng chịu phí là nước thải ra môi trường từ các hoạt động của:

• Hộ gia đình.
• Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân (không bao gồm các cơ sở sản xuất, chế biến thuộc đơn vị vũ trang).
• Trụ sở điều hành, văn phòng, chi nhánh của các tổ chức, cá nhân không gắn liền với địa điểm sản xuất, chế biến.
• Cơ sở dịch vụ rửa ô tô, rửa xe máy, sửa chữa ô tô, sửa chữa xe máy.
• Bệnh viện, phòng khám chữa bệnh; nhà hàng, khách sạn; cơ sở đào tạo, nghiên cứu; cơ sở kinh doanh và dịch vụ khác.
• Các tổ chức, cá nhân khác có nước thải sinh hoạt không thuộc trường hợp điều chỉnh tại khoản 1 Điều 1 Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT.

- Các trường hợp được miễn chịu phí bảo vệ môi trường

Nước thải sinh hoạt không thuộc đối tượng chịu phí bao gồm các trường hợp sau:

• Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở địa bàn đang được Nhà nước thực hiện chính sách bù giá để có giá nước phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội.
• Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở những khu vực, địa điểm chưa có hệ thống cấp nước sạch.
• Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình sinh sống ở vùng nông thôn thuộc các xã:
  • Các xã biên giới, miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa (theo danh mục quy định của Chính phủ).
  • Các xã không thuộc đô thị loại III, loại IV và loại V theo quy định tại Nghị định số 42/2009/NĐ-CP.

- Cơ quan tổ chức thu và quy trình nộp phí

• Đơn vị tổ chức thu phí:
  • Công ty cổ phần Cấp thoát nước Lạng Sơn và Trạm cấp nước các huyện: Tổ chức thu phí đối với các đối tượng sử dụng nguồn nước do mình cung cấp.
  • Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Kiểm tra, xác định lượng nước thực tế sử dụng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh trên cơ sở kê khai của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự khai thác nước và tổ chức thu phí.
• Quy trình quản lý dòng tiền thu phí:
  • Đơn vị cấp nước và UBND cấp xã phải mở tài khoản “Tạm thu Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt” tại Kho bạc Nhà nước địa phương.
  • Định kỳ hàng ngày hoặc hàng tuần (tùy thuộc vào số tiền thu nhiều hay ít), đơn vị thu phí phải chuyển số tiền phí đã thu vào tài khoản tạm thu.
  • Hàng tháng, chậm nhất đến ngày 20 của tháng kế tiếp, đơn vị thu phí có trách nhiệm trích nộp toàn bộ số tiền thu phí còn lại trên tài khoản tạm thu vào ngân sách nhà nước sau khi đã trừ số phí được trích để lại theo quy định.

- Chế độ trích để lại, quản lý và sử dụng tiền phí

• Đơn vị cấp nước sạch và Trạm cấp nước huyện: Được trích để lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí phục vụ cho công tác thu phí.
• Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Được trích để lại 15% trên tổng số tiền phí thu được để hỗ trợ trang trải chi phí tổ chức thu phí tại địa phương.
• Phần còn lại (85% đến 90%): Nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành để phân bổ cho công tác bảo vệ môi trường.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/02/2014 và thay thế Quyết định số 31/2004/QĐ-UB ngày 20/05/2004 của UBND tỉnh Lạng Sơn.
• Tổ chức thực hiện: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các bên liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.