TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯ DÂN THEO QUYẾT ĐỊNH 05/2010/QĐ-UBND

Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành quy định về một số chính sách hỗ trợ kịp thời cho các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác thủy sản trên biển, ven biển bị rủi ro, tổn thất do thiên tai gây ra, đồng thời hỗ trợ các lực lượng nhân dân tham gia công tác tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn trên biển.

1. Đối tượng và phạm vi điều chỉnh

• Tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác thuỷ sản trên biển, ven biển nhằm khắc phục các thiệt hại, rủi ro phát sinh từ các hiện tượng thiên tai (như bão lốc, áp thấp nhiệt đới, sóng thần...).
• Tổ chức, cá nhân không thuộc các lực lượng chuyên trách của Nhà nước nhưng tích cực tham gia công tác cứu hộ người và tài sản bị rủi ro, tai nạn do thiên tai trên biển.

2. Mức hỗ trợ đối với thiệt hại về người và tàu cá bị nạn

Hỗ trợ về người:

• Trường hợp bị thương hoặc có người chết, mất tích: Áp dụng mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.
• Hỗ trợ mai táng: Người gặp nạn ngoài vùng cư trú bị chết mà gia đình không hay biết, do UBND cấp xã, bệnh viện hoặc cơ quan, đơn vị tổ chức mai táng thì đơn vị đứng ra tổ chức được hỗ trợ kinh phí mai táng tối đa không quá 2.000.000 đồng/người.
• Hỗ trợ chi phí đi lại: Hỗ trợ 100% chi phí mua vé phương tiện để người gặp rủi ro xa nơi cư trú (kể cả trường hợp gặp nạn ngoài vùng biển Việt Nam) trở về nơi cư trú.
• Các chi phí khẩn cấp khác: Hỗ trợ 100% kinh phí vận chuyển cấp cứu nạn nhân từ biển vào đất liền; bảo quản xác nạn nhân; chi phí đăng tin/thông tin tìm kiếm người mất tích trên các phương tiện thông tin đại chúng với thời gian tối đa trong 30 ngày.

Hỗ trợ đối với tàu cá bị mất tích hoặc hư hỏng nặng (thiệt hại trên 60% tổng giá trị tài sản):

Mức hỗ trợ chung bằng 30% tổng giá trị tài sản thiệt hại, nhưng áp dụng khung trần tối đa theo từng phân cấp công suất tàu như sau:

• Tàu có công suất dưới 10 CV: Hỗ trợ tối đa không quá 3.000.000 đồng/tàu.
• Tàu có công suất từ 10 CV đến dưới 20 CV: Hỗ trợ tối đa không quá 5.000.000 đồng/tàu.
• Tàu có công suất từ 20 CV đến dưới 30 CV: Hỗ trợ tối đa không quá 15.000.000 đồng/tàu.
• Tàu có công suất từ 30 CV đến dưới 50 CV: Hỗ trợ tối đa không quá 30.000.000 đồng/tàu.
• Tàu có công suất từ 50 CV đến dưới 90 CV: Hỗ trợ tối đa không quá 60.000.000 đồng/tàu.
• Tàu có công suất từ 90 CV trở lên: Hỗ trợ tối đa không quá 100.000.000 đồng/tàu.

Điều kiện bắt buộc để được nhận hỗ trợ tàu cá: Tàu cá phải chấp hành nghiêm túc quy định của Nhà nước về khai thác thủy sản; tuyệt đối không dùng các phương tiện, phương pháp mang tính hủy diệt nguồn lợi thủy sản; tuân thủ đầy đủ quy định an toàn kỹ thuật và sở hữu đầy đủ giấy tờ hợp lệ còn thời hạn (giấy chứng nhận/xác nhận đăng ký tàu cá, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật, giấy phép khai thác thuỷ sản).

3. Chính sách hỗ trợ đối với lực lượng tham gia cứu nạn

• Người và tàu cá không thuộc lực lượng nhà nước tham gia các hoạt động cứu nạn trên biển được hỗ trợ theo quy định tại Thông tư số 92/2009/TT-BTC ngày 12/5/2009 của Bộ Tài chính.

4. Nguồn kinh phí thực hiện

• Kinh phí hỗ trợ chủ yếu từ ngân sách tỉnh bổ sung mục tiêu cho các địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Ngân sách cấp huyện có trách nhiệm chủ động trích bố trí một khoản kinh phí hợp lý từ nguồn dự phòng để kịp thời hỗ trợ ngư dân ngay khi xảy ra thiên tai trong thời gian chờ cấp bù từ ngân sách tỉnh.
• Khuyến khích các địa phương chủ động vận động, huy động thêm nguồn tài trợ, đóng góp hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

5. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Ủy ban nhân dân các huyện có biển: Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đánh giá chính xác thiệt hại; sử dụng nguồn dự phòng địa phương hỗ trợ ổn định cuộc sống cho người dân; quyết định các mức hỗ trợ theo thẩm quyền; báo cáo kịp thời lên UBND tỉnh nếu vượt quá khả năng cân đối ngân sách.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn cụ thể về thủ tục, trình tự thực hiện chính sách.
• Sở Tài chính: Căn cứ tổng hợp báo cáo từ các địa phương để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí bổ sung dự toán hỗ trợ kịp thời cho các huyện.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các huyện có biển: Phối hợp với chính quyền địa phương cùng cấp kiểm tra, đối chiếu mức hỗ trợ; bảo đảm công khai, minh bạch, tránh trùng lặp với các chính sách theo Nghị định số 64/2008/NĐ-CP hoặc các chương trình cứu trợ khác.

6. Hiệu lực thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.