Giới thiệu chung về Quyết định 05/2014/QĐ-UBND

Quyết định 05/2014/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Hà Giang ban hành kèm theo Quyết định số 918/2013/QĐ-UBND ngày 17 tháng 05 năm 2013. Văn bản này tập trung điều chỉnh các nội dung cốt lõi liên quan đến mức thu, quản lý, phân bổ sử dụng tiền học thêm và các chế tài xử lý vi phạm đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường trên địa bàn tỉnh.

Quy định chi tiết về dạy thêm, học thêm trong nhà trường

Đối với hoạt động dạy thêm, học thêm được tổ chức bên trong các cơ sở giáo dục nhà trường, các nội dung sửa đổi tại Điều 8 quy định rõ ràng về mục đích thu, mức thu, quy trình quản lý tài chính và tỷ lệ phân bổ nguồn thu cụ thể như sau:

• Mục đích thu tiền học thêm: Khoản tiền thu từ học sinh học thêm được sử dụng để chi trả thù lao cho giáo viên trực tiếp giảng dạy; chi cho công tác quản lý dạy thêm, học thêm của nhà trường; chi trả tiền điện, nước và sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp cho hoạt động dạy thêm, học thêm.
• Mức thu tiền học thêm: Mức thu cụ thể do nhà trường và cha mẹ học sinh tự thỏa thuận thống nhất. Tuy nhiên, mức thu đối với 01 học sinh trong 01 buổi học thêm không được vượt quá 0,02 mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định tại thời điểm thực hiện.
• Quy trình quản lý tài chính: Nhà trường có trách nhiệm tổ chức thu, chi và thực hiện công khai thanh, quyết toán tiền học thêm thông qua bộ phận tài vụ của nhà trường. Quy định nghiêm cấm giáo viên dạy thêm trực tiếp thu hoặc chi tiền học thêm từ học sinh.
• Tỷ lệ phân bổ và sử dụng tiền học thêm: Tổng số tiền thu được từ hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường phải được phân bổ nghiêm ngặt theo tỷ lệ cố định bao gồm: 10% dành cho công tác quản lý dạy thêm, học thêm của nhà trường; 70% dùng để chi trả thù lao cho giáo viên trực tiếp đứng lớp giảng dạy; 20% còn lại dùng để chi trả tiền điện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm.

Quy định chi tiết về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường

Đối với các hoạt động dạy thêm, học thêm được tổ chức ngoài khuôn viên nhà trường bởi các tổ chức hoặc cá nhân, quyết định đưa ra các giới hạn pháp lý cụ thể nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động này:

• Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường: Mức thu do tổ chức, cá nhân dạy thêm thỏa thuận trực tiếp với cha mẹ học sinh. Tuy nhiên, mức thu này bị khống chế trần, không được vượt quá 1,5 lần định mức thu tiền dạy thêm trong nhà trường (tương đương tối đa không quá 0,03 mức lương tối thiểu cho 01 học sinh trên 01 buổi học).
• Quản lý tài chính: Các tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm ngoài nhà trường có trách nhiệm tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý tài chính đối với nguồn thu từ học thêm.

Chế tài xử lý vi phạm đối với hoạt động dạy thêm, học thêm

Quyết định sửa đổi Điều 11 nhằm thắt chặt kỷ cương, quy định rõ các hình thức xử lý đối với các đối tượng vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh:

• Đối với tổ chức, cá nhân chung: Tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, các tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, hoặc có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật nếu hành vi có dấu hiệu cấu thành tội phạm.
• Đối với cán bộ, công chức, viên chức: Cán bộ, công chức, viên chức thuộc sự quản lý của Nhà nước nếu có hành vi vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm sẽ bị xem xét xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Các điều khoản cuối của Quyết định quy định chi tiết về lộ trình áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 05/2014/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các nội dung khác không được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định này vẫn tiếp tục thực hiện theo đúng Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 918/2013/QĐ-UBND ngày 17/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.