Quyết định 10/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung của văn bản pháp quy này.

1. Đối tượng áp dụng và phân cấp cơ quan thu lệ phí

Văn bản phân định rõ ràng trách nhiệm thu lệ phí giữa hai cấp quản lý nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp và đúng thẩm quyền:

• Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường: Thực hiện thu lệ phí đối với các đối tượng là tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, và người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố.
• Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường (cấp huyện): Thực hiện thu lệ phí đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân, và người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
• Đối tượng nộp lệ phí: Tất cả các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong và ngoài nước khi có yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

2. Biểu mức thu lệ phí chi tiết

Mức thu lệ phí được phân loại cụ thể theo từng danh mục thực hiện, đối tượng nộp và khu vực địa lý (quận hoặc huyện):

• Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu (không có tài sản gắn liền với đất):
  • Đối với tổ chức: 100.000 đồng/giấy.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại khu vực các quận: 25.000 đồng/giấy.
• Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất (hoặc chỉ có tài sản gắn liền với đất):
  • Đối với tổ chức: Diện tích dưới 500 m2 thu 300.000 đồng/giấy; diện tích từ 500 m2 đến dưới 1.000 m2 thu 400.000 đồng/giấy; diện tích từ 1.000 m2 trở lên thu 500.000 đồng/giấy.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân: Diện tích dưới 100 m2 thu 60.000 đồng/giấy; diện tích từ 100 m2 đến dưới 200 m2 thu 80.000 đồng/giấy; diện tích từ 200 m2 trở lên thu 100.000 đồng/giấy.
• Cấp lại, cấp đổi, xác nhận thay đổi (chứng nhận) trên Giấy chứng nhận đã cấp:
  • Trường hợp chỉ liên quan đến quyền sử dụng đất:
    • Chứng nhận đăng ký biến động đất đai: Tổ chức nộp 20.000 đồng/lần; hộ gia đình, cá nhân tại các quận nộp 15.000 đồng/lần; hộ gia đình, cá nhân tại các huyện nộp 7.500 đồng/lần.
    • Cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận không có tài sản gắn liền với đất (bao gồm cả trường hợp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng hoặc đo đạc lại): Tổ chức nộp 20.000 đồng/lần; hộ gia đình, cá nhân tại các quận nộp 20.000 đồng/lần; hộ gia đình, cá nhân tại các huyện nộp 10.000 đồng/lần.
  • Trường hợp liên quan đến quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất (hoặc chỉ có tài sản gắn liền với đất): Áp dụng chung cho cả tổ chức, hộ gia đình và cá nhân với mức thu là 50.000 đồng/lần cho cả hai hoạt động xác nhận thay đổi hoặc cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận.
• Trích lục bản đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính:
  • Đối với tổ chức: 20.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại khu vực các quận: 10.000 đồng/lần.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân tại khu vực các huyện: 5.000 đồng/lần.

3. Chính sách miễn nộp lệ phí

Quyết định quy định rõ trường hợp được miễn nộp lệ phí nhằm bảo vệ quyền lợi của người dân khi thay đổi quy định pháp luật:

• Miễn nộp lệ phí cấp Giấy chứng nhận đối với các trường hợp đã được cấp các loại giấy tờ cũ (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng) trước ngày Nghị định số 88/2009/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, nay có nhu cầu cấp đổi sang Giấy chứng nhận mới.

4. Quản lý và sử dụng nguồn thu lệ phí

Khoản lệ phí thu được là nguồn thu thuộc ngân sách nhà nước và được phân bổ, quản lý theo tỷ lệ cụ thể giữa các cấp:

• Cấp thành phố: Cơ quan thu lệ phí được trích lại 70% trên tổng số tiền thu được để trang trải chi phí phục vụ công tác thu; 30% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng mục lục ngân sách quy định.
• Cấp huyện: Cơ quan thu lệ phí được trích lại 90% trên tổng số tiền thu được để chi cho hoạt động thu; 10% còn lại nộp vào ngân sách nhà nước.
• Nguyên tắc sử dụng: Toàn bộ số tiền được trích lại phải sử dụng đúng mục đích, có chứng từ hợp pháp và thực hiện quyết toán định kỳ. Trường hợp cuối năm sử dụng không hết thì được phép chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ.
• Trách nhiệm của cơ quan thu: Phải thực hiện đăng ký, kê khai, thu, nộp và quyết toán theo đúng các hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 97/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính và Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ.

5. Hiệu lực thi hành và điều khoản bãi bỏ

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và phải được đăng báo Cần Thơ chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày ký ban hành. Đồng thời, quyết định này bãi bỏ hoàn toàn các văn bản pháp quy trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về lệ phí địa chính và lệ phí cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà, bao gồm:

• Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2008 về lệ phí địa chính.
• Quyết định số 82/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2008 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND.
• Quyết định số 04/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 về lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu công trình xây dựng.