Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Thái Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh Thái Bình.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Thái Bình.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 03 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 25/2024/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình.

Vị trí và chức năng của Thanh tra tỉnh Thái Bình

Thanh tra tỉnh Thái Bình là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về các lĩnh vực:

• Công tác thanh tra và thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
• Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Về tư cách pháp lý, Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng để hoạt động. Cơ quan chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn từ Thanh tra Chính phủ. Trụ sở làm việc của cơ quan được đặt tại Số 02 phố Lê Lợi, phường Lê Hồng Phong, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình.

Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Thanh tra tỉnh

Thanh tra tỉnh Thái Bình được giao các nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau đây:

1. Công tác tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

• Trình Ủy ban nhân dân tỉnh các dự thảo quyết định, văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; dự thảo quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
• Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh và các văn bản chỉ đạo khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.

2. Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra:

• Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thành phố) và Giám đốc các sở trong việc thực hiện các quy định pháp luật chuyên ngành.

3. Trong hoạt động thanh tra:

• Hướng dẫn Thanh tra sở, Thanh tra huyện xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp thành kế hoạch thanh tra chung của tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra tỉnh và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch của các cơ quan thanh tra cấp dưới.
• Thực hiện thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện; thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành đối với các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của các sở không thành lập cơ quan thanh tra; thanh tra việc quản lý vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước do tỉnh làm đại diện chủ sở hữu khi được giao.
• Thực hiện thanh tra lại các vụ việc thanh tra hành chính đã có kết luận của Thanh tra sở, Thanh tra huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
• Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh và quyết định xử lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các kết luận thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khi cần thiết.
• Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra cho Thanh tra sở, Thanh tra huyện và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thanh tra toàn tỉnh.

4. Trong công tác tiếp công dân:

• Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân theo đúng quy định.
• Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn thư của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác tiếp công dân thuộc các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

5. Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

• Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện việc xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các đơn vị sự nghiệp công lập và các đơn vị khác thuộc tỉnh.
• Xác minh, báo cáo kết quả và kiến nghị biện pháp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.
• Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan thuộc quyền quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giải quyết khiếu nại; kiến nghị các biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm và xử lý người vi phạm.
• Xem xét việc giải quyết tố cáo mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết lại nếu có căn cứ vi phạm.
• Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao; trực tiếp tiếp nhận, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.

6. Trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:

• Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng và bổ trợ tư pháp (Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân) trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
• Thanh tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương thực hiện (trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
• Thực hiện kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương theo quy định.
• Thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với các công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định pháp luật.
• Thực hiện kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm chủ động ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực ngay trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.

7. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác:

• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cử công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định và phân cấp.
• Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật; xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ công tác quản lý nhà nước.
• Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định.
• Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, các phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, công chức, thực hiện các chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý.
• Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện.
• Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao và thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm quản lý

Cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Thái Bình được quy định tinh gọn, rõ ràng nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động:

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh: Gồm có Chánh Thanh tra và các Phó Chánh Thanh tra.

Các tổ chức hành chính thuộc Thanh tra tỉnh (gồm 05 đơn vị):

• Văn phòng.
• Phòng Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1 (gọi tắt là Phòng 1).
• Phòng Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2 (gọi tắt là Phòng 2).
• Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (gọi tắt là Phòng 3).
• Phòng Giám sát, thẩm định, xử lý sau thanh tra (gọi tắt là Phòng 4).

Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm sắp xếp, tổ chức, bố trí công chức và lao động hợp đồng tại các tổ chức hành chính trực thuộc theo đúng quy định hiện hành của pháp luật.

Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Về điều khoản chuyển tiếp: Trong quá trình thực hiện sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong, số lượng cấp phó của các tổ chức hành chính thuộc Thanh tra tỉnh có thể tạm thời cao hơn quy định. Tuy thế, Thanh tra tỉnh phải chủ động xây dựng phương án sắp xếp, điều chỉnh để giảm số lượng cấp phó đúng theo quy định chung trong thời hạn tối đa là 05 năm kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

Về hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 03 năm 2025. Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 25/2024/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.