Quyết định 111/2007/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định chi tiết về việc thu phí vệ sinh trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh hoạt động thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt và sản xuất, xác định rõ trách nhiệm tài chính của các tổ chức, cá nhân thụ hưởng dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn thủ đô.

Đối tượng nộp phí vệ sinh (Điều 1)

Quy định xác định rõ các nhóm đối tượng có nghĩa vụ nộp phí vệ sinh hàng tháng bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân được cung ứng dịch vụ vệ sinh có trụ sở hoạt động hoặc cư trú tại các phường, xã, thị trấn trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Đối với các trường hợp phát sinh rác thải nguy hại (bao gồm rác thải công nghiệp nguy hại và rác thải y tế nguy hại): Không áp dụng mức phí thông thường mà phải thực hiện nghiêm ngặt các quy trình từ khâu thu gom, vận chuyển đến xử lý theo quy định riêng biệt của Ủy ban nhân dân Thành phố và các Cơ quan chuyên môn liên quan.

Mức thu phí vệ sinh chi tiết (Điều 2)

Mức thu phí vệ sinh đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) được phân loại cụ thể theo từng nhóm đối tượng như sau:

• Đối với hộ gia đình (tính theo nhân khẩu):
  • Cá nhân cư trú tại các phường thuộc thành phố Hà Nội: Mức thu là 3.000 đồng/người/tháng.
  • Cá nhân cư trú tại các xã, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội: Mức thu là 1.500 đồng/người/tháng.
• Đối với các hộ sản xuất, kinh doanh:
  • Hộ kinh doanh, buôn bán các mặt hàng ăn uống, vật liệu xây dựng (gạch, cát, đá, sỏi), rau, hoa quả, thực phẩm tươi sống: Nếu lượng rác thải dưới 1m3/tháng thì áp dụng mức thu khoán 100.000 đồng/tháng; nếu lượng rác thải từ 1m3/tháng trở lên thì áp dụng đơn giá 160.000 đồng/m3 hoặc 380.000 đồng/tấn.
  • Các hộ kinh doanh, buôn bán các mặt hàng khác: Áp dụng mức thu 40.000 đồng/tháng.
• Đối với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp:
  • Trường học, nhà trẻ, trụ sở làm việc của các doanh nghiệp, cơ quan hành chính, sự nghiệp: Áp dụng mức thu 100.000 đồng/đơn vị/tháng.
  • Các tổ chức và cơ sở khác ngoài danh mục nêu trên: Áp dụng mức thu theo đơn giá thực tế là 160.000 đồng/m3 hoặc 380.000 đồng/tấn.
• Nguyên tắc áp dụng thu phí tránh trùng lặp:
  • Các hộ sản xuất, kinh doanh đã nộp phí vệ sinh theo biểu phí dành cho hộ kinh doanh thì không phải nộp phí theo biểu phí hộ gia đình.
  • Trường hợp thuê địa điểm kinh doanh: Người thuê trực tiếp kinh doanh có nghĩa vụ nộp phí vệ sinh theo mức hộ kinh doanh; đồng thời, chủ sở hữu nhà (gia đình có địa điểm cho thuê) vẫn phải thực hiện nộp phí vệ sinh theo mức hộ gia đình tại nơi cư trú.

Đơn vị thu phí và trách nhiệm công khai thông tin (Điều 3)

Quyết định trao quyền thu phí cho các tổ chức trực tiếp cung ứng dịch vụ vệ sinh trên địa bàn. Đồng thời, các đơn vị này phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ sau:

• Niêm yết hoặc thông báo công khai tại các địa điểm thu phí về tên phí, mức thu cụ thể, phương thức thu phí và cơ quan có thẩm quyền quy định thu.
• Khi thực hiện thu tiền phí, bắt buộc phải cấp chứng từ thu phí hợp lệ cho đối tượng nộp phí theo đúng quy định của pháp luật.

Quản lý, sử dụng tiền phí thu được và chứng từ thu phí (Điều 4 & Điều 5)

• Cơ chế tài chính (Điều 4): Các đơn vị trực tiếp thu phí vệ sinh được phép để lại toàn bộ (100%) số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động. Tuy nhiên, đơn vị thu phí có trách nhiệm thực hiện kê khai và nộp thuế đầy đủ theo quy định của Luật thuế hiện hành.
• Chứng từ thu phí (Điều 5): Chứng từ sử dụng trong quá trình thu phí phải là hóa đơn GTGT hoặc vé in sẵn mệnh giá do Cơ quan thuế phát hành theo quy định.

Xử lý vi phạm trong hoạt động thu nộp phí (Điều 6)

Mọi hành vi vi phạm các quy định về thu, nộp, quản lý và sử dụng phí vệ sinh sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/09/2003 của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn số 06/2004/TT-BTC ngày 04/02/2004 của Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 7 & Điều 8)

• Hiệu lực thi hành (Điều 7): Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này chính thức thay thế cho Quyết định số 52/2005/QĐ-UB ngày 20/04/2005 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc quy định thu phí vệ sinh trên địa bàn thành phố.
• Trách nhiệm thực hiện (Điều 8): Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Giao thông công chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.
• Yêu cầu triển khai: Ủy ban nhân dân các quận, huyện có trách nhiệm sao gửi và phổ biến Quyết định này đến Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc để triển khai thực hiện đồng bộ trên toàn địa bàn.