Giới thiệu chung về Quyết định 13/2011/QĐ-UBND

Quyết định số 13/2011/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành nhằm quy định chi tiết về đơn giá thuê đất và thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập khung giá thuê đất, mặt nước ổn định, tạo điều kiện thu hút đầu tư, đồng thời đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Quy định chi tiết về đơn giá thuê đất hàng năm

Đơn giá thuê đất một năm trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và công bố. Tỷ lệ phần trăm này được phân chia cụ thể theo từng khu vực địa lý và mục đích sử dụng đất như sau:

• Đất tại các khu vực đô thị: Tỷ lệ phần trăm tính đơn giá thuê đất được phân theo loại đô thị, cụ thể: Đô thị loại 3 áp dụng mức 1,80%; Đô thị loại 4 áp dụng mức 1,70%; Đô thị loại 5 áp dụng mức 1,60%.
• Đất tại khu vực nông thôn: Áp dụng mức tỷ lệ chung là 1,50%.
• Đất sử dụng cho các lĩnh vực khuyến khích đầu tư và vùng khó khăn: Áp dụng mức tỷ lệ ưu đãi là 0,85% đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; đất sử dụng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh của dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư.
• Đất tại vùng đặc biệt khó khăn và lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư: Áp dụng mức tỷ lệ ưu đãi thấp nhất là 0,75% đối với đất ở các vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; đất sử dụng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh của dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư. Danh mục các địa bàn và lĩnh vực ưu đãi này được thực hiện theo quy định của Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Cơ chế xác định giá đất tính tiền thuê: Giá đất để tính đơn giá thuê do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và công bố. Trong trường hợp giá đất tại thời điểm cho thuê chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ căn cứ vào giá chuyển nhượng thực tế để quyết định mức giá cụ thể cho phù hợp.
• Trường hợp đấu giá, đấu thầu: Đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê, đơn giá thuê đất được xác định là đơn giá trúng đấu giá.

- Quy định đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm và thuê mặt nước

Bên cạnh đất trên bề mặt, quyết định cũng quy định rõ đơn giá đối với không gian dưới mặt đất và diện tích mặt nước:

• Đơn giá thuê phần dưới mặt đất: Đối với việc thuê phần dưới mặt đất để xây dựng công trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh theo quy hoạch được duyệt mà không sử dụng phần mặt đất (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất), đơn giá thuê được tính bằng 20% của đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng.
• Đơn giá thuê mặt nước cố định: Áp dụng cho các dự án sử dụng mặt nước hoạt động tại một địa điểm nhất định, có xác định rõ tọa độ và giới hạn thuê trong suốt thời gian thực hiện dự án. Mức giá thuê quy định từ 10.000.000 đồng/km2/năm đến 100.000.000 đồng/km2/năm.
• Đơn giá thuê mặt nước không cố định: Áp dụng cho các dự án thuê mặt nước không xác định rõ địa điểm, không giới hạn trong phạm vi tọa độ nhất định và hoạt động không cố định. Mức giá thuê quy định từ 50.000.000 đồng/km2/năm đến 250.000.000 đồng/km2/năm.

- Thời gian ổn định đơn giá và phân cấp thẩm quyền quyết định

Để tạo sự chủ động và an tâm cho các nhà đầu tư, quyết định quy định rõ thời gian ổn định đơn giá cũng như phân định thẩm quyền của từng cấp chính quyền:

• Thời gian ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất và thuê mặt nước cho mỗi dự án được giữ ổn định trong thời hạn 05 năm.
• Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định mức giá thuê mặt nước cụ thể đối với từng dự án đầu tư.
• Thẩm quyền của Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với đối tượng thuê là tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân nước ngoài.
• Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với đối tượng thuê là hộ gia đình và cá nhân.
• Trách nhiệm của cơ quan Tài nguyên và Môi trường: Xác định loại đất, mục đích sử dụng, vị trí, diện tích đất thuê và các hồ sơ pháp lý liên quan để cung cấp thông tin, chuyển giao cho cơ quan tài chính cùng cấp làm căn cứ xác định đơn giá.
• Trách nhiệm của cơ quan Thuế: Xác định tổng số tiền thuê đất, thuê mặt nước phải nộp và ban hành thông báo nộp tiền cho người sử dụng đất theo quy định.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Quyết định quy định rõ mốc thời gian áp dụng và các văn bản bị thay thế nhằm đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật địa phương:

• Thời điểm có hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản bị thay thế: Thay thế hoàn toàn Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị về việc quy định đơn giá thuê đất và giá thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh.
• Quy định bị bãi bỏ: Bãi bỏ Điều 5 thuộc Quyết định số 1099/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị về việc quy định một số chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo địa bàn tỉnh Quảng Trị.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư; Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.