Giới thiệu chung về Quyết định 1346/QĐ-UBND

Quyết định 1346/QĐ-UBND năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên phê duyệt dự án “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Thái Nguyên”. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình, phân bổ và quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai trên địa bàn toàn tỉnh, phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong giai đoạn then chốt.

Thông tin cơ bản của dự án

• Tên dự án: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Thái Nguyên.
• Phạm vi thực hiện: Dự án được triển khai trên toàn bộ diện tích tự nhiên của tỉnh Thái Nguyên, bao gồm 9 đơn vị hành chính cấp huyện (gồm 07 huyện, 01 thành phố và 01 thị xã). Các chỉ tiêu sử dụng đất cho từng ngành, lĩnh vực sẽ được cân đối, xác định cụ thể và phân bổ chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp huyện này.
• Kinh phí thực hiện: Tổng dự toán kinh phí thực hiện dự án là 2.582.169.000 đồng (Hai tỷ, năm trăm tám hai triệu, một trăm sáu mươi chín nghìn đồng).
• Nguồn vốn: Được bảo đảm hoàn toàn từ nguồn Ngân sách nhà nước.

Mục tiêu cốt lõi của dự án

Dự án điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Thống nhất công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật.
• Tạo lập cơ sở pháp lý vững chắc cho việc quản lý đất đai; làm căn cứ khoa học và thực tiễn để bố trí sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu của các ngành, lĩnh vực đến năm 2020.
• Đảm bảo khai thác và sử dụng tài nguyên đất đai một cách hợp lý, tiết kiệm, khoa học và mang lại hiệu quả kinh tế cao; đồng thời chú trọng bảo vệ, cải thiện môi trường sinh thái hướng tới sự phát triển bền vững.
• Làm cơ sở dự báo, tính toán các nguồn thu ngân sách từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đồng thời dự kiến các khoản chi cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong suốt kỳ điều chỉnh quy hoạch và thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

Sản phẩm bàn giao của dự án

Sản phẩm hoàn thành của dự án được chia làm hai nhóm chính:

• Sản phẩm lập Dự án đầu tư: Bao gồm 10 bộ hồ sơ dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt và 10 đĩa CD ghi dữ liệu liên quan.
• Sản phẩm Điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất: Thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường, bao gồm:
• 05 bộ Báo cáo thuyết minh tổng hợp.
• 05 bộ Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 (tỷ lệ 1/50.000).
• 05 bộ Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (tỷ lệ 1/50.000).
• 05 bộ Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất (tỷ lệ 1/50.000).
• 05 đĩa CD lưu trữ toàn bộ dữ liệu số hóa của các báo cáo và bản đồ nêu trên.

Lộ trình và tiến độ thực hiện dự án

Dự án được phân chia thành 3 giai đoạn thực hiện rõ ràng với mốc thời gian cụ thể:

• Giai đoạn 1 (Đến ngày 30/5/2015) - Lập Dự án: Tập trung vào công tác điều tra, khảo sát, thu thập thông tin tài liệu; xây dựng đề cương và dự toán kinh phí; lấy ý kiến thẩm định chuyên môn từ Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi trình phê duyệt dự án.
• Giai đoạn 2 (Từ ngày 01/6/2015 đến ngày 31/8/2015) - Thực hiện lập điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất: Trải qua 4 bước nghiệp vụ chặt chẽ:
• Bước 1: Điều tra, thu thập bổ sung thông tin; phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường; đánh giá hiện trạng quản lý, sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch kỳ trước.
• Bước 2: Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất toàn diện.
• Bước 3: Lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020).
• Bước 4: Hoàn thiện báo cáo thuyết minh tổng hợp và các tài liệu kỹ thuật phụ trợ.
• Giai đoạn 3 (Từ tháng 9/2015 đến tháng 4/2016) - Thẩm định, phê duyệt và công bố:
• Tháng 9/2015: Trình Bộ Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm định chuyên môn.
• Tháng 10 - 11/2015: Tổng hợp ý kiến, hoàn thiện hồ sơ để trình Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh.
• Tháng 12/2015: Trình HĐND tỉnh thông qua nghị quyết.
• Quý I/2016: Trình Chính phủ xem xét, phê duyệt chính thức.
• Tháng 4/2016: Thực hiện bàn giao sản phẩm và công bố rộng rãi phương án điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành

Quyết định quy định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai dự án:

• Cơ quan phê duyệt và chỉ đạo: Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền xét duyệt cuối cùng đối với phương án điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh Thái Nguyên. Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm chỉ đạo chuyên môn và tổ chức thẩm định hồ sơ dự án.
• Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện dự án. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn đầu mối, chủ trì phối hợp với UBND các huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công để triển khai thực hiện các nội dung chuyên môn theo đúng quy định của pháp luật đất đai.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Thái Nguyên; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.