Giới thiệu về Quyết định 15/2013/QĐ-UBND tỉnh Quảng Nam

Quyết định 15/2013/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu cho Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong công tác quản lý và tổ chức thu phí.

1. Quy định về đối tượng chịu phí, đối tượng miễn phí và người nộp phí

Quyết định xác định rõ phạm vi áp dụng đối với các phương tiện và chủ thể liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Nam như sau:

• Đối tượng chịu phí: Các phương tiện giao thông đường bộ bao gồm xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và xe gắn máy (gọi chung là xe mô tô).
• Đối tượng được miễn phí:
  • Xe mô tô thuộc sở hữu của lực lượng công an và lực lượng quốc phòng.
  • Xe mô tô của các chủ phương tiện thuộc hộ nghèo theo các quy định pháp luật hiện hành về hộ nghèo.
• Người nộp phí: Các tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu, người sử dụng hoặc người quản lý hợp pháp phương tiện mô tô (gọi chung là chủ phương tiện).

2. Mức thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô

Mức thu phí được phân loại cụ thể dựa trên dung tích xy lanh và loại phương tiện, áp dụng kể từ ngày 01/01/2013:

• Xe mô tô có dung tích xy lanh đến 100 cm3: Mức thu là 50.000 đồng/năm.
• Xe mô tô có dung tích xy lanh trên 100 cm3: Mức thu là 100.000 đồng/năm.
• Xe chở hàng 4 bánh có gắn động cơ một xy lanh: Mức thu là 2.160.000 đồng/năm.

3. Phương thức kê khai và nộp phí

Quy trình kê khai và nộp phí được phân chia theo thời điểm phát sinh phương tiện nhằm đảm bảo tính công bằng và khả thi:

• Đối với xe mô tô phát sinh trước ngày 01/01/2013:
  • Trong năm 2013: Chủ phương tiện thực hiện kê khai và nộp phí trong năm 2013 theo mức thu cả năm.
  • Từ năm 2014 trở đi: Thực hiện kê khai và nộp phí cả năm vào tháng 01 hằng năm.
• Đối với xe mô tô phát sinh từ ngày 01/01/2013 trở đi:
  • Nếu phát sinh trong khoảng thời gian từ ngày 01/01 đến ngày 30/6 hằng năm: Chủ phương tiện phải kê khai và nộp phí với mức thu bằng 1/2 mức thu năm. Thời hạn kê khai và nộp phí chậm nhất là ngày 31/7.
  • Nếu phát sinh trong khoảng thời gian từ ngày 01/7 đến ngày 31/12 hằng năm: Chủ phương tiện thực hiện kê khai và nộp phí vào tháng 01 của năm sau (chậm nhất là ngày 31/1) theo mức thu năm, đồng thời được miễn nộp phí đối với khoảng thời gian còn lại của năm phát sinh.
• Chứng từ thu phí: Cơ quan thu phí có trách nhiệm lập và cấp Biên lai thu phí cho người nộp. Việc in ấn, phát hành, quản lý và sử dụng biên lai phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.

4. Chế độ quản lý và sử dụng tiền phí thu được

Nguồn thu từ phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô được để lại một phần cho cơ quan trực tiếp thu phí để bù đắp chi phí tổ chức thực hiện, phần còn lại nộp vào Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh:

• Tỷ lệ trích lại cho UBND cấp xã:
  • Đối với UBND các xã: Được trích để lại 20% trên tổng số tiền phí thực tế thu được.
  • Đối với UBND các phường và thị trấn: Được trích để lại 10% trên tổng số tiền phí thực tế thu được.
• Nộp phần còn lại vào Quỹ Bảo trì đường bộ: Toàn bộ số tiền phí còn lại (sau khi đã trừ đi tỷ lệ trích lại nêu trên) phải được UBND xã, phường, thị trấn nộp hằng tuần vào tài khoản của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Quảng Nam mở tại Kho bạc Nhà nước Quảng Nam.
• Quản lý tài chính: Việc quản lý, sử dụng và quyết toán số tiền phí để lại cho UBND cấp xã phải thực hiện theo đúng các quy định tài chính hiện hành của Nhà nước.

5. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cấp, từng ngành nhằm đảm bảo hiệu quả triển khai:

• UBND xã, phường, thị trấn: Là cơ quan trực tiếp tổ chức thu phí trên địa bàn; chỉ đạo các tổ dân phố hoặc thôn hướng dẫn chủ phương tiện kê khai phí theo Mẫu số 02/TKNP ban hành kèm theo Thông tư số 197/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• UBND các huyện, thành phố: Có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện công tác thu, nộp phí theo đúng quy định pháp luật về phí và lệ phí.
• Cục Thuế tỉnh: Chịu trách nhiệm hướng dẫn các địa phương về nghiệp vụ quản lý, sử dụng và quyết toán Biên lai thu phí theo quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC.
• Sở Tài chính: Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy chế quản lý, sử dụng và thanh quyết toán Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Quảng Nam. Đồng thời, Sở Tài chính là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp các vướng mắc từ các địa phương, đơn vị để phối hợp với các ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh xem xét, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp.
• Các quy định khác: Những nội dung liên quan đến chế độ thu, nộp phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô không được quy định trực tiếp tại Quyết định này sẽ thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 197/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định 15/2013/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Giao thông vận tải; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.