Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách giá dịch vụ thủy lợi, làm cơ sở cho việc nghiệm thu, thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và quản lý hoạt động khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 5 năm 2019.
• Văn bản bị thay thế: Thay thế hoàn toàn Quyết định số 16/2017/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về quy định giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi do địa phương quản lý.

- Giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa

Mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa được phân chia cụ thể theo địa bàn (vùng miền núi và các vùng khác) cùng biện pháp công trình (tưới tiêu bằng động lực, trọng lực hoặc kết hợp), cụ thể như sau:

• Đối với vùng miền núi:
  • Biện pháp tưới tiêu bằng động lực (bơm): Mức giá là 1.811.000 đồng/ha/vụ.
  • Biện pháp tưới tiêu bằng trọng lực (tự chảy): Mức giá là 1.267.000 đồng/ha/vụ.
  • Biện pháp tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: Mức giá là 1.539.000 đồng/ha/vụ.
• Đối với các vùng khác (không phải miền núi):
  • Biện pháp tưới tiêu bằng động lực (bơm): Mức giá là 1.409.000 đồng/ha/vụ.
  • Biện pháp tưới tiêu bằng trọng lực (tự chảy): Mức giá là 986.000 đồng/ha/vụ.
  • Biện pháp tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: Mức giá là 1.197.000 đồng/ha/vụ.

- Các hệ số điều chỉnh mức giá dịch vụ thủy lợi đất trồng lúa trong các trường hợp đặc thù

• Tưới tiêu chủ động một phần: Mức giá được tính bằng 60% mức giá quy định tại biểu nêu trên.
• Chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng trọng lực: Mức giá được tính bằng 40% mức giá quy định tại biểu nêu trên.
• Chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng động lực: Mức giá được tính bằng 50% mức giá quy định tại biểu nêu trên.
• Lợi dụng thủy triều để tưới, tiêu: Mức giá được tính bằng 70% mức giá tưới, tiêu bằng trọng lực tương ứng.
• Tạo nguồn từ bậc 2 trở lên: Áp dụng đối với các công trình xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt, mức giá được tính tăng thêm 20% so với mức giá quy định tại biểu. Riêng đối với hai công trình đặc thù:
  • Công trình An Mã: Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi thu 40% mức giá; huyện thu 80% mức giá quy định.
  • Công trình Mỹ Trung: Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi thu 60% mức giá; huyện thu 60% mức giá quy định.
• Tách riêng mức giá tưới và tiêu trên cùng một diện tích: Mức giá cho dịch vụ tưới chiếm 70%, mức giá cho dịch vụ tiêu chiếm 30% mức giá quy định.

- Giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với các loại đất và mục đích sử dụng khác

• Diện tích vụ Hè thu ngắn ngày (lúa tái sinh): Tính theo diện tích thu hoạch thực tế trên địa bàn toàn tỉnh, mức thu bằng 60% mức giá đối với đất trồng lúa tương ứng.
• Đất trồng mạ, rau, màu, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ Đông): Mức giá được tính bằng 40% mức giá áp dụng đối với đất trồng lúa.
• Sản xuất muối: Mức giá dịch vụ được tính bằng 2% giá trị muối thành phẩm thực tế thu hoạch.
• Cấp nước phục vụ chăn nuôi:
  • Biện pháp bơm: 1.320 đồng/m³.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 900 đồng/m³.
• Cấp nước nuôi trồng thủy sản:
  • Biện pháp bơm: 840 đồng/m³.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 600 đồng/m³ hoặc tính theo diện tích mặt thoáng là 250 đồng/m² mặt thoáng/năm.
  • Trường hợp nuôi trồng thủy sản lợi dụng thủy triều: Tính bằng 50% mức giá quy định nêu trên.
• Cấp nước tưới cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và cây dược liệu:
  • Biện pháp bơm: 1.020 đồng/m³.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 840 đồng/m³.
  • Trường hợp không tính được bằng mét khối (m³): Tính theo diện tích (ha), mức giá bằng 80% mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa cho một năm.
• Tiêu, thoát nước khu vực nông thôn và đô thị (trừ vùng nội thị): Mức giá được tính bằng 5% mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi của dịch vụ tưới đối với đất trồng lúa/vụ.

- Giá dịch vụ lấy nước sau cống đầu kênh (giá dịch vụ kênh mương nội đồng)

• Mức giá tối đa: Đối với các đơn vị quản lý thủy nông (như hợp tác xã nông nghiệp, tổ hợp tác dùng nước...) thực hiện tưới tiêu bằng trọng lực (tự chảy), mức giá tối đa dịch vụ lấy nước sau cống đầu kênh (dẫn thủy nhập điền) là 1.000.000 đồng/ha/năm.
• Thẩm quyền quyết định cụ thể: Tùy thuộc vào điều kiện thực tế của hệ thống kênh mương nội đồng tại từng địa phương, đại hội xã viên sẽ quyết định mức giá cụ thể nhưng tuyệt đối không được vượt quá mức trần 1.000.000 đồng/ha/năm.

- Giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác (ngoài công ích)

• Nuôi trồng thủy sản tại công trình hồ chứa thủy lợi:
  • Biện pháp bơm: Thu từ 5% đến 8% giá trị sản lượng.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: Thu 5% giá trị sản lượng.
• Nuôi cá bè:
  • Biện pháp bơm: Thu từ 6% đến 8% giá trị sản lượng.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: Thu 6% giá trị sản lượng.

- Quy định về thuế giá trị gia tăng

Toàn bộ mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi quy định tại Quyết định này là giá không có thuế giá trị gia tăng, tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Điều 5 Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản pháp luật sửa đổi, bổ sung có liên quan.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương

• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện giá dịch vụ thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh danh mục công trình cũng như các biện pháp tưới, tiêu nước áp dụng cụ thể cho từng công trình thủy lợi khi có thay đổi.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Bình: Thực hiện niêm yết công khai, minh bạch thông tin về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi; đồng thời chịu trách nhiệm lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí theo đúng các quy định tài chính hiện hành.