Quyết định 16/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành nhằm quy định cụ thể về mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh. Quyết định này là cơ sở pháp lý quan trọng để quản lý, vận hành hệ thống thủy lợi, đồng thời thực hiện chính sách hỗ trợ, cấp bù kinh phí miễn thủy lợi phí cho các đơn vị khai thác công trình thủy lợi tại địa phương.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ ràng về phạm vi không gian, loại đất áp dụng và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức giá cụ thể đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi phục vụ cho đất trồng lúa, đất trồng mạ, rau, màu và cây công nghiệp ngắn ngày trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, các tổ chức hợp tác dùng nước có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, các tổ chức và cá nhân đăng ký hoạt động hợp pháp có liên quan đến quản lý, khai thác công trình thủy lợi (gọi chung là đơn vị thủy nông), cùng các cơ quan, tổ chức khác có liên quan trên địa bàn tỉnh.
• Chính sách miễn thủy lợi phí: Đối tượng và phạm vi được miễn thủy lợi phí được thực hiện thống nhất theo quy định tại Điều 2 và Điều 3 của Thông tư số 41/2013/TT-BTC ngày 11 tháng 4 năm 2013 của Bộ Tài chính.

2. Biểu giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi tại Bến Tre

Mức giá dịch vụ công ích thủy lợi được phân chia cụ thể theo mục đích sử dụng đất và phương thức tưới tiêu, cụ thể như sau:

• Đối với đất trồng lúa:
  • Trường hợp tưới, tiêu bằng biện pháp trọng lực: Mức giá quy định là 732.000 đồng/ha/vụ.
  • Trường hợp chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng trọng lực: Mức giá được tính bằng 40% mức giá tưới tiêu trọng lực thông thường (tương đương 292.800 đồng/ha/vụ).
• Đối với diện tích trồng mạ, rau, màu và cây công nghiệp ngắn ngày: Mức giá áp dụng (bao gồm cả cây vụ đông) được tính bằng 40% mức giá áp dụng đối với đất trồng lúa tương ứng.
• Thuế giá trị gia tăng: Tất cả các mức giá nêu trên đều là mức giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).

3. Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thủy lợi

Việc quản lý tài chính đối với nguồn thu từ cung ứng dịch vụ thủy lợi được thực hiện chặt chẽ theo các nguyên tắc:

• Sử dụng hóa đơn: Khi thực hiện thu tiền cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, các đơn vị có trách nhiệm lập và sử dụng hóa đơn theo đúng quy định pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ (Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, Nghị định số 04/2014/NĐ-CP, Thông tư số 39/2014/TT-BTC và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế hiện hành).
• Sử dụng nguồn thu: Sau khi hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật, phần doanh thu còn lại được để lại cho đơn vị cung ứng dịch vụ tự chủ sử dụng và quản lý theo quy định.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị liên quan

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị:

• Sở Tài chính:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiến hành kiểm tra, thẩm định và tổng hợp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt diện tích cũng như dự toán kinh phí cấp bù do thực hiện chính sách miễn thu giá dịch vụ thủy lợi hàng năm cho Công ty TNHH MTV Công trình Thủy lợi Bến Tre.
  • Chịu trách nhiệm tổng hợp dự toán và quyết toán kinh phí cấp bù hàng năm cho đơn vị khai thác.
  • Theo dõi, tiếp nhận và tham mưu giải quyết các vướng mắc, kiến nghị phát sinh từ các tổ chức quản lý thủy nông trong quá trình áp dụng giá dịch vụ.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  • Chịu trách nhiệm kiểm tra thực tế diện tích tưới nước, tiêu nước, cấp nước được cấp bù kinh phí của các đơn vị quản lý thủy nông trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả danh mục công trình và biện pháp tưới, tiêu áp dụng cụ thể đối với từng công trình).
  • Chủ trì rà soát, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định về biện pháp tưới tiêu cụ thể đối với từng hệ thống công trình thủy lợi thuộc tỉnh.
• Công ty TNHH MTV Công trình Thủy lợi Bến Tre:
  • Thông báo công khai, rộng rãi mức giá dịch vụ công ích thủy lợi đến toàn thể các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng nước trên địa bàn.
  • Lập bảng kê chi tiết diện tích được tưới, nhu cầu dùng nước; thực hiện ký kết, nghiệm thu và thanh lý hợp đồng dùng nước đầy đủ với các tổ chức, cá nhân sử dụng nước.
  • Tổ chức quản lý, vận hành, bảo vệ và duy tu, sửa chữa công trình thủy lợi nhằm bảo đảm năng lực phục vụ tưới, tiêu theo đúng cam kết hợp đồng.
  • Trực tiếp tổ chức thu tiền theo mức giá quy định, tiền nước và giá dịch vụ thủy lợi nội đồng; thực hiện nghiêm túc chế độ hóa đơn, chứng từ thu - chi và lập báo cáo tài chính theo đúng quy định kế toán hiện hành.

5. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp luật

Quy định về hiệu lực và trách nhiệm thi hành quyết định được xác định rõ:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 16/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 5 năm 2018.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác công trình Thủy lợi; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.