TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 16/2019/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Quyết định số 16/2019/QĐ-UBND quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2019 - 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với hoạt động thủy lợi, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý và đơn vị khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định cụ thể giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2020.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thủy lợi bao gồm: chủ sở hữu công trình thủy lợi; chủ quản lý công trình thủy lợi; tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi; tổ chức, cá nhân sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và các đối tượng khác có liên quan.

2. Biểu giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi giai đoạn 2019 - 2020

Mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi được phân chia chi tiết theo từng loại đất canh tác, phương thức tưới tiêu và vùng địa lý cụ thể như sau:

Mức giá đối với đất trồng lúa (đơn vị tính: đồng/ha/vụ):

• Khu vực miền núi:
  • Tưới tiêu bằng biện pháp động lực: 1.811.000 đồng/ha/vụ.
  • Tưới tiêu bằng biện pháp trọng lực: 1.267.000 đồng/ha/vụ.
  • Tưới tiêu kết hợp trọng lực và động lực hỗ trợ: 1.539.000 đồng/ha/vụ.
• Khu vực đồng bằng:
  • Tưới tiêu bằng biện pháp động lực: 1.433.000 đồng/ha/vụ.
  • Tưới tiêu bằng biện pháp trọng lực: 1.003.000 đồng/ha/vụ.
  • Tưới tiêu kết hợp trọng lực và động lực hỗ trợ: 1.218.000 đồng/ha/vụ.

Các trường hợp điều chỉnh mức giá đối với đất trồng lúa:

• Tưới, tiêu chủ động một phần: Tính bằng 60% mức giá quy định nêu trên.
• Chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng trọng lực: Tính bằng 40% mức giá quy định nêu trên.
• Chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng động lực: Tính bằng 50% mức giá quy định nêu trên.
• Lợi dụng thủy triều để tưới, tiêu: Tính bằng 70% mức giá tưới, tiêu bằng trọng lực tương ứng.
• Tạo nguồn từ bậc 2 trở lên (đối với công trình xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt): Mức giá được tính tăng thêm 20% so với mức giá quy định.
• Trường hợp tách riêng mức giá tưới và tiêu trên cùng một diện tích: Mức giá cho tưới tính bằng 70%, mức giá cho tiêu tính bằng 30% mức giá quy định.

Mức giá đối với các loại cây trồng khác và sản xuất muối:

• Đất trồng mạ, rau, màu, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ đông): Mức giá được tính bằng 40% mức giá đối với đất trồng lúa.
• Sản xuất muối: Mức giá được tính bằng 2% giá trị muối thành phẩm.

Mức giá cấp nước phục vụ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và cây công nghiệp dài ngày:

• Cấp nước cho chăn nuôi:
  • Biện pháp bơm: 1.320 đồng/m3.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 900 đồng/m3.
• Cấp nước để nuôi trồng thủy sản:
  • Biện pháp bơm: 840 đồng/m3.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 600 đồng/m3 hoặc tính theo diện tích mặt thoáng là 250 đồng/m2 mặt thoáng/năm.
  • Trường hợp nuôi trồng thủy sản lợi dụng thủy triều: Tính bằng 50% mức giá quy định trên.
• Cấp nước tưới cho cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và cây dược liệu:
  • Biện pháp bơm: 1.020 đồng/m3.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 840 đồng/m3.
  • Trường hợp không tính được theo mét khối (m3): Tính theo diện tích (ha) với mức giá bằng 80% mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa cho một năm.

Tiêu, thoát nước khu vực nông thôn và đô thị:

• Mức giá tiêu, thoát nước tại khu vực nông thôn và đô thị (trừ vùng nội thị) được tính bằng 5% mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi của tưới đối với đất trồng lúa/vụ.

3. Nguyên tắc xác định giá và điểm giao nhận dịch vụ

• Giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi quy định tại Quyết định này là giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Vị trí tính giá được xác định từ điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi giữa bên cung cấp và bên sử dụng đến vị trí công trình thủy lợi đầu mối ở vị trí khởi đầu.
• Các khoản chi phí phát sinh từ điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi đến khu đất canh tác thực tế thuộc trách nhiệm chi trả của tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ.

4. Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Để triển khai thực hiện hiệu quả, Quyết định quy định rõ vai trò của từng cơ quan:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì tham mưu UBND tỉnh phê duyệt công trình tạo nguồn từ bậc 2 trở lên; phối hợp với Sở Tài chính và các địa phương tham mưu phê duyệt diện tích được hỗ trợ giá hàng năm; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện đơn giá.
• Sở Tài chính: Chủ trì tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí hỗ trợ hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt; thẩm định quyết toán diện tích, biện pháp tưới tiêu và kinh phí hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Theo dõi, rà soát, thẩm định và xác nhận diện tích tưới tiêu, cấp nước; chỉ đạo cấp xã và các hợp tác xã ký kết, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng; tổng hợp dự toán kinh phí hỗ trợ gửi các Sở ngành liên quan.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Phối hợp với đơn vị quản lý thủy nông lập bảng kê khai chính xác đối tượng, diện tích, biện pháp tưới tiêu; thực hiện ký kết, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng và chịu trách nhiệm pháp lý về nội dung xác nhận diện tích được hỗ trợ.
• Đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi: Chủ trì phối hợp với UBND cấp xã rà soát diện tích, ký kết hợp đồng; lập hồ sơ diện tích, dự toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ; xây dựng kế hoạch tưới tiêu khoa học, thực hiện tiết kiệm nước và báo cáo định kỳ theo quy định.

5. Hiệu lực thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Quyết định này bãi bỏ các nội dung sau tại Quyết định số 83/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2018 của UBND tỉnh Nghệ An: Khoản 1, Khoản 3 Điều 2; Điều 3; Điều 4; Điều 5; và giá sản phẩm, dịch vụ công thủy lợi đối với cấp nước để chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, cấp nước tưới cho cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và cây dược liệu quy định tại Khoản 2 Điều 2.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.