TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 83/2016/QĐ-UBND QUY ĐỊNH GIÁ SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG ÍCH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Quyết định số 83/2016/QĐ-UBND quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, vị trí cống đầu kênh, giá tối đa dịch vụ thủy lợi nội đồng và cơ chế cấp bù kinh phí từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết toàn bộ các quy định cốt lõi của văn bản:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi áp dụng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, tổ chức hợp tác dùng nước có đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, các tổ chức và cá nhân hoạt động hợp pháp liên quan đến quản lý, khai thác công trình thủy lợi (gọi chung là đơn vị thủy nông), cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

2. Giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi (Điều 2)

Giá dịch vụ công ích thủy lợi được tính từ vị trí cống đầu kênh của tổ chức hợp tác dùng nước đến công trình đầu mối của công trình thủy lợi. Mức giá cụ thể được quy định như sau:

Biểu giá đối với đất trồng lúa (đơn vị: 1.000 đồng/ha/vụ):

• Vùng Miền núi:
  • Tưới tiêu bằng động lực: 1.811
  • Tưới tiêu bằng trọng lực: 1.267
  • Tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: 1.539
• Vùng Đồng bằng:
  • Tưới tiêu bằng động lực: 1.433
  • Tưới tiêu bằng trọng lực: 1.003
  • Tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: 1.218

Các trường hợp điều chỉnh mức giá đối với đất trồng lúa:

• Tưới, tiêu chủ động một phần: Thu bằng 60% mức giá quy định nêu trên.
• Chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng trọng lực: Thu bằng 40% mức giá quy định.
• Chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng động lực: Thu bằng 50% mức giá quy định.
• Lợi dụng thủy triều để tưới, tiêu: Thu bằng 70% giá tưới tiêu bằng trọng lực tương ứng.
• Tạo nguồn từ bậc 2 trở lên (theo quy hoạch được duyệt): Giá dịch vụ được tính tăng thêm 20%.
• Trường hợp tách riêng giá dịch vụ tưới và tiêu trên cùng một diện tích: Giá dịch vụ tưới tính bằng 70%, giá dịch vụ tiêu tính bằng 30% mức giá quy định.

Giá dịch vụ đối với các loại cây trồng khác và sản xuất muối:

• Diện tích trồng mạ, rau, màu, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ đông): Giá dịch vụ bằng 40% giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa.
• Sản xuất muối: Tính bằng 2% giá trị muối thành phẩm.

Biểu giá sản phẩm đối với dịch vụ thủy lợi khác (phục vụ mục đích ngoài sản xuất cây lương thực):

• Cấp nước sản xuất công nghiệp, tiểu công nghiệp: Bơm điện là 1.800 đồng/m3; Hồ đập, kênh cống là 900 đồng/m3.
• Cấp nước cho nhà máy nước sinh hoạt, chăn nuôi: Bơm điện là 1.320 đồng/m3; Hồ đập, kênh cống là 900 đồng/m3.
• Cấp nước tưới cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa, dược liệu: Bơm điện là 1.020 đồng/m3; Hồ đập, kênh cống là 840 đồng/m3.
• Cấp nước nuôi trồng thủy sản: Bơm điện là 840 đồng/m3; Hồ đập, kênh cống là 600 đồng/m3 (hoặc áp dụng mức 250 đồng/m2 mặt thoáng/năm).
• Vận tải qua âu thuyền, cống thuộc hệ thống thủy lợi: Thuyền, sà lan thu 7.200 đồng/tấn/lượt; Các loại bè thu 1.800 đồng/m2/lượt.
• Nuôi trồng thủy sản tại hồ chứa thủy lợi (nuôi cá bè): Bơm điện thu 6% giá trị sản lượng; Hồ đập, kênh cống thu 7% giá trị sản lượng.
• Sử dụng nước phát điện: Thu 10% giá trị sản lượng điện thương phẩm.
• Sử dụng công trình thủy lợi để kinh doanh du lịch, nghỉ mát, giải trí, sân gôn, nhà hàng: Thu 12% tổng giá trị doanh thu.

3. Vị trí cống đầu kênh của tổ chức hợp tác dùng nước (Điều 3)

Vị trí cống đầu kênh được xác định cụ thể theo quy mô diện tích tưới tiêu của từng vùng:

• Vùng miền núi: Là các cống lấy nước phục vụ tưới cho diện tích nhỏ hơn hoặc bằng 50 ha.
• Các vùng còn lại: Là các cống lấy nước phục vụ tưới cho diện tích nhỏ hơn hoặc bằng 200 ha.
• Trách nhiệm quản lý: Đơn vị quản lý thủy nông phối hợp với bên dùng nước xác định quy mô cống đầu kênh cụ thể cho từng công trình. Hệ thống công trình từ sau cống đầu kênh đến mặt ruộng thuộc trách nhiệm quản lý, vận hành, tu sửa và bảo vệ của người hưởng lợi, chi phí do người hưởng lợi tự đóng góp.

4. Giá tối đa dịch vụ thủy lợi nội đồng (Điều 4)

Giá dịch vụ thủy lợi nội đồng được tính từ sau cống đầu kênh đến mặt ruộng. Mức giá do tổ chức hợp tác dùng nước và hộ dùng nước tự thỏa thuận nhưng tối đa không quá 20% mức giá quy định tại Điều 3 (tương ứng với biểu giá tại Điều 2). Cụ thể như sau:

• Vùng Miền núi (đơn vị: 1.000 đồng/ha/vụ):
  • Tưới tiêu bằng động lực: Tối đa 362,2
  • Tưới tiêu bằng trọng lực: Tối đa 253,4
  • Tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: Tối đa 307,8
• Vùng Đồng bằng (đơn vị: 1.000 đồng/ha/vụ):
  • Tưới tiêu bằng động lực: Tối đa 286,6
  • Tưới tiêu bằng trọng lực: Tối đa 200,6
  • Tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: Tối đa 243,6

Các đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi có nhiệm vụ thu khoản dịch vụ này từ người hưởng lợi để bù đắp chi phí vận hành trong phạm vi quản lý của mình.

5. Chính sách cấp bù giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi từ ngân sách nhà nước (Điều 5)

• Đối tượng được cấp bù: Nhà nước thực hiện cấp bù kinh phí từ nguồn ngân sách đối với các sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi phục vụ cá nhân, hộ gia đình cho các mục đích:
  • Tưới nước cho cây trồng (lúa, mạ, rau, màu, cây công nghiệp ngắn ngày, cây vụ đông).
  • Cấp nước phục vụ sản xuất muối và nuôi trồng thủy sản.
  • Tiêu nước phục vụ dân sinh và bơm tiêu úng phục vụ sản xuất.
• Thẩm quyền quyết định: Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định diện tích sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi được cấp bù cụ thể cho từng đơn vị quản lý thủy nông trên địa bàn theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

6. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan (Điều 6 & Điều 8)

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt công trình tạo nguồn tưới từ bậc 2 trở lên; tham mưu phê duyệt diện tích dịch vụ công ích thủy lợi được cấp bù hàng năm cùng danh mục công trình và biện pháp tưới, tiêu áp dụng.
• Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; xác định giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi cụ thể cho từng đơn vị để làm căn cứ lập dự toán cấp bù hàng năm trình UBND tỉnh quyết định.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Kiểm tra, rà soát và xác nhận diện tích được cấp bù trong bảng kê của đơn vị thủy nông; tổng hợp dự toán kinh phí cấp bù gửi Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Phối hợp với đơn vị thủy nông lập bảng kê chi tiết đối tượng và diện tích đất được tưới, tiêu thuộc diện được cấp bù theo quy định.
• Đơn vị quản lý thủy nông: Lập hồ sơ sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi; xây dựng kế hoạch tưới, tiêu, cấp nước chi tiết; lập dự toán kinh phí cấp bù báo cáo cơ quan có thẩm quyền giao kế hoạch.

7. Hiệu lực thi hành (Điều 7)

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017.
• Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 12/06/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về mức thu thủy lợi phí, tiền nước, vị trí cống đầu kênh, mức trần phí dịch vụ lấy nước kênh nội đồng và diện tích miễn thu thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh Nghệ An.