Quyết định 1682/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi quy định chi tiết về Danh mục tài sản mua sắm tập trung, phân công đơn vị thực hiện, nguồn kinh phí và quy trình tổ chức thực hiện mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

Danh mục tài sản mua sắm tập trung của tỉnh Quảng Ngãi

Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp tỉnh được quy định cụ thể bao gồm các nhóm tài sản sau:

• Máy vi tính để bàn.
• Máy vi tính xách tay, máy tính bảng hoặc các thiết bị điện tử tương đương.
• Máy in và máy Photocopy.
• Máy fax, máy Scan, máy điều hòa nhiệt độ, máy hủy tài liệu, máy hút ẩm, máy chiếu và màn chiếu.
• Thiết bị, phần mềm và dụng cụ phục vụ giảng dạy, học tập theo danh mục quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Thiết bị dạy nghề theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm cả trang thiết bị phục vụ giảng dạy).
• Vật tư y tế tiêu hao, hóa chất và hóa chất xét nghiệm phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh.

Lưu ý về các trường hợp ngoại lệ: Việc mua thuốc thực hiện theo quy định riêng của Bộ trưởng Bộ Y tế. Việc mua sắm tài sản của lực lượng vũ trang nhân dân thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Công an. Thẩm quyền điều chỉnh danh mục mua sắm tập trung này thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

Đơn vị thực hiện mua sắm tài sản tập trung

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi làm đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện mua sắm tập trung đối với toàn bộ danh mục tài sản nêu trên.

Nguồn kinh phí thực hiện mua sắm tập trung

Kinh phí dùng để thực hiện mua sắm tập trung được huy động từ các nguồn hợp pháp sau:

• Kinh phí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Nguồn vốn từ trái phiếu Chính phủ.
• Nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn ngân sách nhà nước (với điều kiện nhà tài trợ không có yêu cầu mua sắm khác).
• Nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên; nguồn kinh phí từ Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
• Nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và các nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tế công lập.

Phạm vi và phương thức áp dụng mua sắm tập trung

• Đối tượng áp dụng: Danh mục tài sản mua sắm tập trung được áp dụng bắt buộc đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng ngân sách địa phương ở cả ba cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
• Cách thức thực hiện: Việc mua sắm tập trung đối với tài sản thuộc danh mục của tỉnh được thực hiện theo cách thức ký thỏa thuận khung.
• Trường hợp đặc biệt: Nếu tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung bị hư hỏng đột xuất do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng mà không thể sửa chữa hoặc sửa chữa không hiệu quả, cơ quan, tổ chức, đơn vị được phép mua sắm theo hình thức mua sắm trực tiếp. Việc này được thực hiện trên cơ sở kết quả đấu thầu rộng rãi mua sắm tập trung theo quy định.

Quy trình tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Quy trình phối hợp và trách nhiệm của các cơ quan liên quan được phân định rõ ràng như sau:

• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định này trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, Sở Tài chính là đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm đối với các tài sản còn lại (ngoài lĩnh vực y tế) thuộc Danh mục tài sản mua sắm tập trung để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
• Sở Y tế: Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm đối với vật tư y tế tiêu hao, hóa chất, hóa chất xét nghiệm phục vụ công tác khám chữa bệnh, sau đó trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
• Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh:
  • Tập hợp nhu cầu mua sắm từ các đơn vị, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm gửi Sở Y tế và Sở Tài chính thẩm định theo phân cấp.
  • Tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, bảo đảm các nguyên tắc chất lượng, minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm.
  • Ký thỏa thuận khung với nhà thầu được lựa chọn; phát hành tài liệu mô tả chi tiết tài sản; quy định mẫu hợp đồng mua sắm để làm cơ sở cho các đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản ký hợp đồng với nhà cung cấp.
  • Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của đơn vị mua sắm tập trung và bên mời thầu theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tài sản: Căn cứ vào nguồn kinh phí được giao dự toán hàng năm, tiến hành đăng ký nhu cầu mua sắm tài sản thuộc danh mục tập trung gửi về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh để tổng hợp.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và bắt đầu thực hiện thống nhất từ ngày 01/01/2018.
• Thay thế văn bản: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 1046/QĐ-UBND ngày 31/7/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Y tế; Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn và các thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.