Quyết định 1691/QĐ-UBND năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long quy định chi tiết về việc phân cấp trách nhiệm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp giữa cơ quan quản lý cấp tỉnh và cấp huyện trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là các nội dung trọng tâm và phân tích chi tiết quy định này:

1. Phân cấp thẩm quyền thu phí nước thải công nghiệp

Quyết định phân định rõ ranh giới trách nhiệm thu phí giữa Chi cục Bảo vệ môi trường (trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) và Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện dựa trên lưu lượng xả thải, tính chất nguồn thải và thẩm quyền quản lý hồ sơ môi trường:

• Thẩm quyền của Chi cục Bảo vệ môi trường: Chịu trách nhiệm trực tiếp thu phí đối với các nhóm đối tượng sau:
  • Cơ sở, đối tượng nộp phí có lượng nước thải trung bình từ 30m3/ngày trở lên;
  • Cơ sở, đối tượng nộp phí có lượng nước thải trung bình dưới 30m3/ngày nhưng thuộc Danh mục lĩnh vực, ngành sản xuất, chế biến có nước thải chứa kim loại nặng hoặc chất độc hại, đồng thời có hồ sơ môi trường do cơ quan quản lý cấp tỉnh quản lý.
• Thẩm quyền của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với các đối tượng đáp ứng đầy đủ các tiêu chí:
  • Có lưu lượng nước thải trung bình dưới 30m3/ngày;
  • Có hồ sơ môi trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện;
  • Không thuộc Danh mục lĩnh vực, ngành sản xuất, chế biến có nước thải chứa kim loại.

2. Trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát thực hiện

Để đảm bảo công tác thu phí diễn ra đúng quy định pháp luật và tránh chồng chéo, văn bản giao rõ nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn:

• Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Bảo vệ môi trường triển khai thực hiện nhiệm vụ thu phí thuộc thẩm quyền cấp tỉnh.
• Sở Tài nguyên và Môi trường giữ vai trò đầu mối hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và theo dõi, kiểm tra việc triển khai thu phí bảo vệ môi trường theo phân cấp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố.
• Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường và Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện phối hợp chặt chẽ để tổ chức thực hiện công tác thu, nộp và quản lý phí bảo vệ môi trường theo đúng chế độ tài chính hiện hành.

3. Hiệu lực thi hành và đối tượng áp dụng

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các cơ quan, chức danh có trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Vĩnh Long, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.