Quyết định 1710/QĐ-TTg năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV). Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho việc chuyển đổi mô hình hoạt động của ACV sang hình thức công ty cổ phần, nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh và thu hút nguồn lực xã hội.

- Thông tin chung và Hình thức cổ phần hóa

• Tên doanh nghiệp sau chuyển đổi: Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP (tên tiếng Anh: Airports Corporation of Vietnam, viết tắt là ACV).
• Trụ sở chính: Số 58 đường Trường Sơn, phường 2, quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh.
• Tư cách pháp lý: ACV - CTCP có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hoạt động theo Điều lệ của Tổng công ty, phù hợp với Luật Doanh nghiệp. Doanh nghiệp kế thừa toàn bộ các quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp của Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam trước khi chuyển đổi và tiếp tục kinh doanh các ngành, nghề hiện tại cùng các hoạt động khác theo quy định.
• Hình thức cổ phần hóa: Vừa bán bớt một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.

- Quy mô vốn điều lệ và Cơ cấu cổ phần phát hành lần đầu

Vốn điều lệ của Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP được xác định là 22.430.985.040.000 đồng (hai mươi hai nghìn, bốn trăm ba mươi tỷ, chín trăm tám mươi lăm triệu, không trăm bốn mươi nghìn đồng). Tổng số cổ phần phát hành lần đầu là 2.243.098.504 cổ phần, mệnh giá mỗi cổ phần là 10.000 đồng. Cơ cấu cổ phần được phân bổ chi tiết như sau:

• Nhà nước nắm giữ: 1.682.323.878 cổ phần, chiếm tỷ lệ chi phối 75% vốn điều lệ.
• Cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược: 448.619.701 cổ phần, chiếm tỷ lệ 20% vốn điều lệ. Việc bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược thực hiện theo Nghị định số 59/2011/NĐ-CP. Thủ tướng Chính phủ ủy quyền Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định tiêu chí và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược.
• Bán đấu giá công khai (IPO): 77.804.122 cổ phần, chiếm 3,47% vốn điều lệ. Phương thức bán đấu giá được thực hiện tại Sở Giao dịch Chứng khoán thành phố Hồ Chí Minh. Thủ tướng Chính phủ ủy quyền Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định mức giá khởi điểm bán đấu giá cổ phần lần đầu.
• Cổ phần bán ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp: 31.347.800 cổ phần, chiếm tỷ lệ 1,4% vốn điều lệ. Trong đó, bán ưu đãi theo quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP là 9.220.000 cổ phần (chiếm 0,41% vốn điều lệ); bán ưu đãi theo khoản 2 Điều 48 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP là 22.127.800 cổ phần (chiếm 0,99% vốn điều lệ).
• Cổ phần bán ưu đãi cho tổ chức Công đoàn: 3.003.003 cổ phần, chiếm tỷ lệ 0,13% vốn điều lệ.

- Phương án quản lý đất đai, tài sản khu bay và sắp xếp lao động

• Quản lý đất đai: ACV - CTCP thực hiện thuê đất của Nhà nước và trả tiền thuê đất, chuyển đổi quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất.
• Quản lý tài sản khu bay: Việc quản lý, vận hành tài sản trong khu bay được thực hiện theo đề nghị của Bộ Giao thông vận tải tại các công văn số 11232/BGTVT-QLDN ngày 25 tháng 8 năm 2015, công văn số 5326/TTr-BGTVT ngày 27 tháng 4 năm 2015 và các quy định pháp luật liên quan.
• Phương án sắp xếp lao động: Tổng số lao động tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp là 8.443 người. Số lao động chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần là 7.925 người. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm giải quyết chế độ đối với những lao động không chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần theo quy định hiện hành.
• Chi phí cổ phần hóa: Bộ Giao thông vận tải phê duyệt quyết toán chi phí cổ phần hóa. ACV quyết định và chịu trách nhiệm về các chi phí thực tế, cần thiết phục vụ quá trình cổ phần hóa.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và doanh nghiệp để đảm bảo tiến độ và tính đúng đắn của quá trình cổ phần hóa:

• Bộ Giao thông vận tải: Là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại ACV - CTCP. Bộ có trách nhiệm quyết định mức giá khởi điểm bán đấu giá; chỉ đạo ACV công bố thông tin và thực hiện chuyển đổi; cử người đại diện phần vốn nhà nước; chỉ đạo chuyển giao các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu, dịch vụ thông báo tin tức hàng không từ ACV sang Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam; quyết định điều chỉnh giá trị doanh nghiệp (nếu có); chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng cơ chế quản lý, vận hành tài sản khu bay trình Thủ tướng Chính phủ.
• Bộ Tài chính: Hướng dẫn ACV - CTCP xử lý các tồn tại về tài chính; hướng dẫn quản lý và sử dụng số tiền thu từ cổ phần hóa cùng các khoản tiền khác để tăng phần vốn nhà nước tại ACV - CTCP khi doanh nghiệp tăng vốn điều lệ nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, có tính đến Dự án xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chỉ đạo và hướng dẫn thủ tục đăng ký doanh nghiệp cho ACV - CTCP.
• Hội đồng thành viên Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam: Chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ tài sản, tiền vốn, lao động, đất đai của Tổng công ty cho đến khi bàn giao đầy đủ cho ACV - CTCP.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định 1710/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Bộ trưởng các Bộ: Giao thông vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Quốc phòng, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa và Hội đồng thành viên Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.