Quyết định 2091/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2015 phê duyệt Phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Phát triển Khu công nghiệp (Sonadezi). Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động của một trong những tổng công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp hàng đầu tại tỉnh Đồng Nai và khu vực phía Nam.

Thông tin doanh nghiệp và Hình thức cổ phần hóa

Phương án cổ phần hóa xác định rõ các thông tin cơ bản và hình thức chuyển đổi của doanh nghiệp như sau:

• Tên doanh nghiệp sau cổ phần hóa: Tổng công ty cổ phần Phát triển Khu công nghiệp (tên tiếng Anh: SONADEZI CORPORATION, tên viết tắt: Tổng công ty Sonadezi). Trụ sở chính đặt tại Số 1, đường 1, Khu công nghiệp Biên Hòa 1, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
• Tư cách pháp nhân: Kế thừa toàn bộ các quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp của Tổng công ty Phát triển Khu công nghiệp trước khi chuyển đổi. Doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty cổ phần, phù hợp với Luật Doanh nghiệp và các quy định pháp luật liên quan kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
• Hình thức cổ phần hóa: Bán bớt một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp để chuyển đổi cơ cấu sở hữu.

Vốn điều lệ và Cơ cấu cổ phần phát hành lần đầu

Quy mô vốn và tỷ lệ phân chia sở hữu cổ phần được quy định chi tiết nhằm đảm bảo vai trò chi phối của Nhà nước:

• Vốn điều lệ: 3.765.000.000.000 đồng (Ba nghìn bảy trăm sáu mươi lăm tỷ đồng).
• Tổng số cổ phần phát hành: 376.500.000 cổ phần với mệnh giá 10.000 đồng/cổ phần.
• Cơ cấu phân bổ cổ phần:
  • Nhà nước nắm giữ: 244.725.000 cổ phần, tương đương chiếm 65% vốn điều lệ.
  • Cổ phần bán ưu đãi cho người lao động (theo Khoản 1 Điều 48 Nghị định 59/2011/NĐ-CP): 153.100 cổ phần, chiếm tỷ lệ 0,04% vốn điều lệ.
  • Cổ phần bán ưu đãi cho người lao động (theo Khoản 2 Điều 48 Nghị định 59/2011/NĐ-CP): 287.800 cổ phần, chiếm tỷ lệ 0,08% vốn điều lệ.
  • Cổ phần bán đấu giá công khai ra công chúng: 131.334.100 cổ phần, chiếm tỷ lệ 34,88% vốn điều lệ.
• Phương thức bán cổ phần: Thực hiện bán đấu giá công khai tại Sở giao dịch chứng khoán. Thủ tướng ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai quyết định mức giá khởi điểm và chỉ đạo triển khai bán cổ phần. Khi đủ điều kiện, doanh nghiệp phải thực hiện niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán.

Phương án quản lý đất đai và sắp xếp lao động

Các chính sách về tài nguyên đất và nguồn nhân lực được quy định chặt chẽ để tránh thất thoát và bảo đảm quyền lợi người lao động:

• Chính sách đất đai: Tổng công ty cổ phần Phát triển Khu công nghiệp thực hiện thuê đất của Nhà nước, trả tiền thuê đất và thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất theo đúng các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.
• Phương án sắp xếp lao động:
  • Tổng số lao động tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp là 147 người.
  • Số lượng lao động chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần là 142 người.
  • Đối với số lao động dôi dư, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm giải quyết chế độ theo quy định tại Nghị định số 63/2015/NĐ-CP về chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.

Quy định về tài chính, chi phí và tiền thu từ cổ phần hóa

Vấn đề xử lý tài chính và phân bổ nguồn thu từ việc bán vốn nhà nước được định hướng rõ ràng:

• Chi phí cổ phần hóa: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm phê duyệt quyết toán chi phí. Tổng công ty Phát triển Khu công nghiệp tự quyết định và chịu trách nhiệm về các khoản chi thực tế, cần thiết phục vụ quá trình cổ phần hóa.
• Thu tiền thuê đất: Thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và cập nhật theo các Nghị định mới ban hành của Chính phủ nếu có thay đổi.
• Xử lý tiền thu từ cổ phần hóa: Toàn bộ số tiền thu được từ cổ phần hóa phải nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. Trong trường hợp cần thiết sử dụng nguồn tiền này để đầu tư vào các dự án quan trọng, cấp bách của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai phải xây dựng phương án cụ thể để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan trung ương và địa phương nhằm đảm bảo tiến độ cổ phần hóa:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai: Là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại Tổng công ty sau cổ phần hóa. Có trách nhiệm quyết định giá khởi điểm đấu giá, xử lý tồn tại tài chính, công bố thông tin doanh nghiệp, cử người đại diện phần vốn nhà nước và chỉ đạo chuyển đổi mô hình hoạt động.
• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp xử lý dứt điểm các tồn tại về mặt tài chính trong quá trình chuyển đổi.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn thủ tục đăng ký doanh nghiệp cho Tổng công ty cổ phần.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn giải quyết các vấn đề liên quan đến chế độ, quyền lợi hợp pháp của người lao động.
• Hội đồng thành viên Tổng công ty Phát triển Khu công nghiệp: Chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ tài sản, tiền vốn, lao động và đất đai của Tổng công ty cho đến khi thực hiện bàn giao đầy đủ sang Tổng công ty cổ phần.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và được ký thay Thủ tướng bởi Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh.