Quyết định 18/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định về kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp và công tác lấy ý kiến đóng góp cho các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị có chức năng thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo, kiểm tra và lấy ý kiến đóng góp văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm:

• Dự thảo Nghị quyết có nội dung quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân các cấp.
• Dự thảo Quyết định, Chỉ thị của Ủy ban nhân dân các cấp theo Chương trình xây dựng văn bản hàng năm của Ủy ban nhân dân.
• Công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Mục I, Thông tư liên tịch số 109/2004/TTLT-BTC-BTP ngày 17/11/2004 của liên bộ Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp.
• Công tác lấy ý kiến đóng góp vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương (Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội), Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

Nội dung chi cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản bao gồm các khoản chi sau:

• Chi phí điều tra, khảo sát, biên dịch, chuẩn bị tài liệu, soạn thảo, tổ chức hội thảo, chuẩn bị văn bản, in ấn tài liệu và các chi phí khác phục vụ trực tiếp cho việc soạn thảo văn bản.
• Chi phí tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn bản để lấy ý kiến từ các cơ quan, đơn vị có liên quan.
• Chi phí cho công tác thẩm định, thẩm tra của các cơ quan được giao nhiệm vụ chuyên môn.

Mức chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cấp thành phố

Đối với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, mức chi cụ thể được quy định như sau:

• Chi nghiên cứu, soạn thảo văn bản mới: Áp dụng mức chi 50.000 đồng/trang A4. Trường hợp bản dự thảo ngắn dưới 04 trang, mức chi tối thiểu là 200.000 đồng/văn bản.
• Chi soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung: Áp dụng mức chi 25.000 đồng/trang A4; mức chi tối thiểu là 100.000 đồng/văn bản.
• Chi soạn thảo báo cáo chuyên đề, báo cáo chỉnh lý, tổng thuật, thẩm tra, thẩm định: Áp dụng mức chi 50.000 đồng/trang A4; mức chi tối thiểu là 100.000 đồng/báo cáo.

Nội dung chi cho công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

Kinh phí hỗ trợ công tác kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân bao gồm:

• Chi tổ chức các cuộc họp, hội thảo, tọa đàm trao đổi nghiệp vụ kiểm tra và xử lý văn bản theo yêu cầu hoặc kế hoạch kiểm tra.
• Chi in ấn, chuẩn bị tài liệu, thu thập văn bản thuộc đối tượng kiểm tra và tổ chức các Đoàn kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn hoặc ngành, lĩnh vực.
• Chi điều tra, khảo sát thực tế phục vụ trực tiếp cho công tác kiểm tra, xử lý văn bản.
• Chi lấy ý kiến chuyên gia đối với các văn bản thuộc chuyên ngành phức tạp hoặc có dấu hiệu trái pháp luật (do người đứng đầu cơ quan, tổ chức pháp chế quyết định).
• Chi soạn thảo, viết báo cáo đánh giá kết luận đợt kiểm tra văn bản (trong trường hợp phải thuê chuyên gia bên ngoài cơ quan).
• Chi thù lao cho cộng tác viên kiểm tra văn bản tính theo số lượng văn bản được xin ý kiến.
• Chi thanh toán công tác phí cho cộng tác viên tham gia đoàn kiểm tra chuyên đề, địa bàn hoặc lĩnh vực.
• Chi thu thập thông tin, tài liệu và lập cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra văn bản.

Mức chi cụ thể cho công tác kiểm tra văn bản cấp thành phố

Bên cạnh việc thực hiện đúng chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, một số khoản chi đặc thù được áp dụng mức chi như sau:

• Chi nghiên cứu, kiểm tra văn bản (bao gồm cả cộng tác viên): 50.000 đồng/văn bản.
• Chi rà soát, xác định văn bản có hiệu lực cao hơn để lập cơ sở dữ liệu: 50.000 đồng/văn bản.
• Chi thuê chuyên gia ngoài soạn thảo báo cáo đánh giá kết luận kiểm tra: 200.000 đồng/báo cáo.

Mức chi cho công tác lấy ý kiến đóng góp dự thảo văn bản

Mức chi đối với hoạt động lấy ý kiến đóng góp dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được phân chia theo cấp ban hành:

• Đối với dự thảo văn bản của Trung ương (Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội):
  • Báo cáo viên: 100.000 đồng/buổi.
  • Thư ký ghi biên bản: 70.000 đồng/biên bản.
  • Thành viên tham dự: 40.000 đồng/người/ngày.
  • Người tổng hợp báo cáo: 200.000 đồng/báo cáo.
• Đối với dự thảo văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố:
  • Chủ trì cuộc họp: 100.000 đồng/người/ngày.
  • Thành viên tham dự: 50.000 đồng/người/ngày.

Mức chi áp dụng tại cấp huyện và cấp xã

Mức chi cho công tác xây dựng, kiểm tra văn bản và lấy ý kiến đóng góp dự thảo tại các cấp hành chính cấp dưới được tính theo tỷ lệ phần trăm so với mức chi của cấp thành phố:

• Tại cấp quận, huyện: Áp dụng mức chi bằng 75% mức chi quy định tại cấp thành phố cho từng hoạt động tương ứng.
• Tại cấp xã, phường, thị trấn: Áp dụng mức chi bằng 60% mức chi quy định tại cấp thành phố cho từng hoạt động tương ứng.

Tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí

Công tác quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí được phân công cụ thể:

• Giám đốc Sở Tài chính chịu trách nhiệm triển khai quyết định và hướng dẫn Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện, Ban Tài chính cấp xã cấp phát kinh phí kịp thời cho cơ quan Tư pháp theo dự toán được duyệt.
• Cơ quan Tư pháp cùng cấp có trách nhiệm lập dự toán kinh phí dựa trên chương trình, kế hoạch hàng năm hoặc đột xuất của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, đồng thời thực hiện thanh quyết toán cho các đơn vị, cá nhân thực hiện nhiệm vụ.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và phải được đăng trên Báo Cần Thơ chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.