Quyết định 18/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

1. Phạm vi áp dụng và đối tượng nộp phí đấu giá

Quyết định quy định mức thu phí đấu giá áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo biểu phí ban hành kèm theo. Đối tượng có nghĩa vụ nộp phí đấu giá bao gồm:

• Người tham gia đấu giá tài sản.
• Người có tài sản bán đấu giá đối với các loại tài sản quy định tại Điều 5 Nghị định số 05/2005/NĐ-CP (bao gồm chủ sở hữu tài sản, người được chủ sở hữu ủy quyền bán tài sản, hoặc cá nhân, tổ chức có quyền bán tài sản của người khác theo quy định của pháp luật).
• Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định tại Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg.

2. Đơn vị thu phí đấu giá

Văn bản phân định rõ các đơn vị có thẩm quyền thu phí đấu giá dựa trên loại hình tài sản đấu giá:

• Đối với việc bán đấu giá tài sản theo Nghị định số 05/2005/NĐ-CP: Bao gồm các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản hoạt động trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh Lạng Sơn; và Hội đồng bán đấu giá tài sản theo quy định tại Điều 34, 37 Nghị định số 05/2005/NĐ-CP.
• Đối với việc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg: Bao gồm Hội đồng đấu giá đất tỉnh Lạng Sơn và Hội đồng đấu giá đất các huyện, thành phố.

3. Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá

Quy trình thu, nộp và cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu từ phí đấu giá được quy định chặt chẽ như sau:

Về việc thu và nộp phí:

• Người tham gia đấu giá phải thực hiện nộp phí đấu giá ngay khi đăng ký tham gia đấu giá.
• Người có tài sản bán đấu giá theo Nghị định số 05/2005/NĐ-CP thực hiện nộp phí đấu giá khi được thanh toán tiền bán tài sản.
• Khi thu phí, đơn vị thu phí là doanh nghiệp bán đấu giá phải lập và giao hóa đơn cho đối tượng nộp phí theo quy định của Bộ Tài chính. Đối với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, Hội đồng bán đấu giá tài sản và Hội đồng đấu giá đất, khi thu phí phải lập và giao biên lai thu cho đối tượng nộp phí theo quy định về phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế.

Về quản lý và sử dụng tiền phí thu được:

• Đối với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản và Hội đồng bán đấu giá tài sản: Được để lại 90% (chín mươi phần trăm) tiền phí thực thu để trang trải chi phí cho việc tổ chức bán đấu giá và thu phí theo quy định. Số còn lại 10% (mười phần trăm) phải nộp vào ngân sách Nhà nước.
• Đối với Hội đồng đấu giá đất: Được để lại 100% (một trăm phần trăm) tiền phí thu được để trang trải cho việc tổ chức bán đấu giá và thu phí. Trường hợp tiền thu từ phí đấu giá của người tham gia không đủ bù đắp chi phí tổ chức, ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu. Ngân sách cấp nào hưởng khoản thu từ giá trị quyền sử dụng đất đấu giá thì cấp đó có trách nhiệm đảm bảo kinh phí hỗ trợ. Số tiền hỗ trợ là khoản chênh lệch giữa chi phí thực tế hợp lý và số phí thu được, nhưng không vượt quá mức phí đấu giá áp dụng đối với người có tài sản bán đấu giá theo Nghị định số 05/2005/NĐ-CP.
• Đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản: Phí đấu giá thu được là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước và được tính là doanh thu của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật và có quyền quản lý, sử dụng số tiền thu phí sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế. Hàng năm, doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế với cơ quan thuế theo quy định.

4. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Quyết định cũng nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và hiệu lực pháp lý của văn bản:

• Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các ngành chức năng liên quan hướng dẫn và tổ chức kiểm tra việc thực hiện thu phí theo đúng quy định.
• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Bãi bỏ các văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn bao gồm: Quyết định số 15/2004/QĐ-UB ngày 12/02/2004 về mức thu phí đấu giá quyền sử dụng đất và Quyết định số 16/2004/QĐ-UB ngày 12/02/2004 về mức thu phí đấu giá tài sản tịch thu sung quỹ Nhà nước và tài sản được xác lập quyền sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Các cơ quan, đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Công an tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Hải quan; Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý Thị trường; Trưởng phòng Thi hành án dân sự tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; cùng các đơn vị bán đấu giá, người có tài sản bán đấu giá và người tham gia đấu giá.