Quyết định 19/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí sử dụng cảng cá tại Cảng cá Phan Thiết (kèm theo Quyết định số 32/2009/QĐ-UBND ngày 10/6/2009). Quyết định này mang tính chất hoàn thiện khung pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong cảng, đồng thời tối ưu hóa công tác quản lý, khai thác bến bãi và thu phí tại Cảng cá Phan Thiết.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định mới được sửa đổi, bổ sung theo Quyết định này:

- Bổ sung biểu mức thu phí đối với phương tiện nhỏ

Quyết định tiến hành bổ sung vào Mục II - Biểu mức thu phí đối với các phương tiện đường thủy có quy mô nhỏ ra vào cảng cá với mức thu cụ thể như sau:

• Xuồng chèo: Mức thu là 2.000 đồng/lượt vào, ra cảng. Thời gian lưu lại cảng không quá 1 ngày đêm (tính đến trước 0 giờ).
• Xuồng máy dưới 10 CV: Mức thu là 4.000 đồng/lượt vào, ra cảng. Thời gian lưu lại cảng không quá 1 ngày đêm (tính đến trước 0 giờ).

- Bổ sung các trường hợp được miễn thu phí sử dụng cảng cá

Nhằm khuyến khích đầu tư và hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong khu vực cảng, quy định mới bổ sung thêm 2 trường hợp được miễn thu phí (điểm g và h khoản 1 Điều 3):

• Miễn phí đối với vật liệu, máy móc, trang thiết bị (bao gồm cả phương tiện chuyên chở) được sử dụng để xây dựng mới hoặc nâng cấp cơ sở sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp thuê đất dài hạn hoạt động trong phạm vi cảng.
• Miễn phí đối với hàng hóa là nguyên liệu đầu vào phục vụ trực tiếp cho quá trình chế biến hàng hải sản của các doanh nghiệp thuê đất trong Cảng.

- Sửa đổi, bổ sung chế độ khuyến khích thu, nộp phí

Quyết định đưa ra các cơ chế linh hoạt nhằm tạo thuận lợi cho chủ phương tiện và doanh nghiệp trong việc nộp phí:

• Đối với phương tiện vận tải đường bộ ra vào, lưu bãi thường xuyên: Nếu chủ phương tiện không chọn hình thức nộp phí hàng năm mà có nhu cầu nộp theo mức khoán hàng tháng thì có thể thỏa thuận, ký hợp đồng với Ban quản lý Cảng. Mức khoán hàng tháng do hai bên thống nhất nhưng không được thấp hơn số tiền phí của 15 lượt vào cảng tính theo mức thu quy định. Thời hạn hợp đồng (tháng, quý, năm) do hai bên tự thỏa thuận.
• Đối với doanh nghiệp thuê đất chế biến hải sản: Doanh nghiệp có nhu cầu nộp phí hàng hóa qua cảng theo năm được phép thỏa thuận và ký hợp đồng với Ban quản lý Cảng. Cơ sở để xác định lượng hàng hóa làm căn cứ ký hợp đồng nộp phí cả năm là kế hoạch sản xuất năm (năm nộp phí) của chính doanh nghiệp đó.

- Quy định chi tiết về đấu giá nộp phí thuê mặt bằng, bến bãi

Công tác quản lý và cho thuê mặt bằng, bến bãi tại cảng được siết chặt và minh bạch hóa thông qua phương thức đấu giá:

• Nguyên tắc chung: Giám đốc Cảng phải tổ chức đấu giá công khai, minh bạch để lựa chọn tổ chức, cá nhân trả giá thuê cao nhất. Việc đấu giá tuân thủ quy định hiện hành của UBND tỉnh về đấu giá tài sản Nhà nước. Hội đồng đấu giá do Giám đốc Cảng quyết định thành lập.
• Trường hợp ngoại lệ: Đối với mặt bằng, bến bãi, cơ sở tạm thuộc khu vực chờ quy hoạch, đất trống và các khu vực khác (thuộc khoản 6 và khoản 7 Mục VI Biểu mức thu), nếu việc đấu giá không khả thi hoặc không hiệu quả, Giám đốc Cảng được quyền thỏa thuận ký hợp đồng cho thuê dưới 01 năm với mức phí không thấp hơn mức quy định tại Biểu mức thu.
• Giá khởi điểm (mức sàn đấu giá): Được xác định bằng mức thu phí thuê mặt bằng, bến bãi quy định tại Mục VI Biểu mức thu. Nếu giá khởi điểm không phù hợp với thực tế thị trường tại thời điểm đấu giá, Giám đốc Cảng có quyền quyết định điều chỉnh cho phù hợp (nhưng không thấp hơn mức quy định tối thiểu) hoặc đề nghị cơ quan chức năng thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Phí đấu giá: Đơn vị tổ chức thu phí (người bán đấu giá) được phép thu phí đấu giá đối với khách hàng tham gia và quản lý, sử dụng nguồn thu này theo quy định hiện hành của UBND tỉnh Bình Thuận về phí đấu giá.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Phan Thiết, Giám đốc Ban quản lý Cảng cá Phan Thiết và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.