Tóm tắt Quyết định 21/2020/QĐ-UBND về phân cấp, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Đắk Nông

Quyết định số 21/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông quy định chi tiết về việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã sử dụng nguồn thu từ Quỹ phòng, chống thiên tai và công tác quản lý, sử dụng nguồn quỹ này phục vụ các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Phân cấp quyền hạn cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc sử dụng nguồn thu từ Quỹ phòng, chống thiên tai; đồng thời điều chỉnh hoạt động quản lý, sử dụng Quỹ nhằm thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

2. Quy định phân cấp quản lý và tỷ lệ giữ lại nguồn thu Quỹ

Quyết định đưa ra cơ chế phân cấp nguồn thu cụ thể giữa các cấp chính quyền nhằm tăng tính chủ động cho cơ sở:

• Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã:
  • Được giữ lại và sử dụng 20% số thu Quỹ thực tế trên địa bàn xã để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tại địa phương.
  • Tỷ lệ 20% này không bao gồm 3% chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ.
  • UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo kết quả sử dụng phần Quỹ được giữ lại cho UBND cấp huyện, bảo đảm sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích, hiệu quả và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật.
  • Số tiền còn lại sau khi trích giữ lại phải được chuyển về tài khoản Quỹ cấp huyện để tổng hợp gửi về Quỹ cấp tỉnh.
• Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Được giữ lại và sử dụng 20% số thu Quỹ trên địa bàn huyện, thành phố để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tại địa phương.
  • Tỷ lệ này không bao gồm 3% chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ tại cấp huyện.
  • UBND cấp huyện có trách nhiệm báo cáo kết quả sử dụng phần Quỹ được giữ lại cho UBND tỉnh thông qua Cơ quan quản lý Quỹ, bảo đảm sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích, hiệu quả và chịu trách nhiệm pháp lý về nội dung chi.
  • Số tiền còn lại sau khi trích giữ lại phải chuyển về tài khoản của Quỹ cấp tỉnh.

3. Nguyên tắc sử dụng Quỹ và điều kiện hỗ trợ từ Quỹ cấp tỉnh

Việc chi tiêu và hỗ trợ từ nguồn Quỹ được kiểm soát chặt chẽ theo các nguyên tắc sau:

• Sự phù hợp pháp luật: Các nội dung chi từ Quỹ phải bảo đảm không trái với quy định tại Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 và Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.
• Chi phí quản lý thu: Mức hỗ trợ chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ trên địa bàn tỉnh được quy định cố định là 3% trên tổng số thu.
• Điều kiện hỗ trợ từ Quỹ cấp tỉnh: Quỹ cấp tỉnh chỉ được sử dụng để hỗ trợ cho cấp huyện và cấp xã sau khi các địa phương này đã sử dụng hết đồng thời hai nguồn kinh phí:
  • Nguồn ngân sách dự phòng của địa phương dành cho công tác phòng, chống thiên tai.
  • Toàn bộ 20% tổng số thu Quỹ được phân bổ giữ lại sử dụng tại địa phương mình.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 10 năm 2020.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chánh Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Giám đốc Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Đắk Nông và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.