Giới thiệu chung về Quyết định số 28/2024/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Bình

Quyết định số 28/2024/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành nhằm quy định chi tiết về các điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ diện tích đất để tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh. Quyết định này là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, phù hợp với các quy định mới nhất của Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản này, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ diện tích đất để tách thành dự án độc lập đối với phần diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý (theo quy định tại Điều 217 Luật Đất đai năm 2024) nằm trong phạm vi dự án phát triển kinh tế - xã hội thực hiện theo phương thức thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất (theo quy định tại Điều 127 Luật Đất đai năm 2024).
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai; các tổ chức, cơ quan khác có quyền và nghĩa vụ liên quan; cùng các nhà đầu tư thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua hình thức thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất mà trong khu vực thực hiện dự án có phần diện tích đất do Nhà nước quản lý.

Điều kiện và tiêu chí để tách khu đất thành dự án độc lập

Để một khu đất trong phạm vi dự án đầu tư được xem xét tách thành dự án độc lập, khu đất đó phải đáp ứng đồng thời tất cả các điều kiện và tiêu chí nghiêm ngặt sau đây:

• Sự phù hợp với quy hoạch: Khu đất phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Tính liền thửa và không bị chia cắt: Khu đất đề xuất tách thành dự án độc lập phải bao gồm 01 thửa đất hoặc nhiều thửa đất liền kề nhau, không bị chia cắt bởi các thửa đất mà chủ đầu tư dự án đã nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
• Khả năng kết nối giao thông và hạ tầng: Khu đất phải tiếp giáp với đường giao thông hiện trạng (phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đã phê duyệt) có bề rộng mặt đường từ 5m trở lên. Đồng thời, phải bảo đảm khả năng kết nối giao thông và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ với quy hoạch tổng thể của khu đất cũng như khu vực lân cận.
• Kích thước hình học tối thiểu:
  • Đối với các dự án thực hiện tại địa bàn các huyện và thị xã Ba Đồn: Khu đất phải có khả năng quy hoạch thành hình vuông với độ dài cạnh tối thiểu từ 20m trở lên.
  • Đối với các dự án thực hiện tại địa bàn thành phố Đồng Hới: Khu đất phải đảm bảo chiều rộng từ 10m trở lên và chiều sâu từ 15m trở lên.
• Tình trạng pháp lý của đất: Khu đất không có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm pháp luật về đất đai; hoặc nếu có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm thì phải đã có văn bản giải quyết dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật.

Quy mô và tỷ lệ diện tích đất để tách thành dự án độc lập

Bên cạnh các điều kiện và tiêu chí kỹ thuật, quyết định cũng đưa ra các hạn mức cụ thể về quy mô và tỷ lệ diện tích đất để làm căn cứ tách dự án độc lập:

• Đối với dự án có quy mô dưới 10.000 m²:
  • Tỷ lệ phần diện tích đất do Nhà nước quản lý đủ điều kiện tách thành dự án độc lập phải đạt từ 15% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.
  • Trường hợp diện tích đất đủ điều kiện tách thành dự án độc lập đạt từ 500 m² trở lên (đối với địa bàn thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn, các thị trấn thuộc huyện) hoặc từ 1.000 m² trở lên (đối với các xã còn lại) thì được phép tách thành dự án độc lập mà không cần xét đến tỷ lệ phần trăm nêu trên.
• Đối với dự án có quy mô từ 10.000 m² trở lên:
  • Tỷ lệ phần diện tích đất do Nhà nước quản lý đủ điều kiện tách thành dự án độc lập phải đạt từ 10% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.
  • Trường hợp diện tích đất đủ điều kiện tách thành dự án độc lập đạt từ 10.000 m² trở lên thì tiến hành tách thành dự án độc lập mà không cần xét đến tỷ lệ phần trăm.
• Đối với dự án mở rộng diện tích: Việc xác định tỷ lệ diện tích đất để tách thành dự án độc lập chỉ được tính toán dựa trên phần diện tích đất đề xuất mở rộng thêm, không tính trên toàn bộ diện tích dự án ban đầu.

Hiệu lực thi hành và Điều khoản chuyển tiếp

Quyết định quy định rõ mốc thời gian phát sinh hiệu lực và các văn bản bị thay thế:

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 11 năm 2024.
• Các văn bản hết hiệu lực: Kể từ ngày quyết định này có hiệu lực, hai văn bản sau đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình sẽ chính thức hết hiệu lực thi hành:
  • Quyết định số 33/2021/QĐ-UBND ngày 17/9/2021 quy định về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ diện tích đất để tách khu đất thực hiện dự án đầu tư thành dự án độc lập khi giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
  • Quyết định số 15/2023/QĐ-UBND ngày 15/5/2023 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 33/2021/QĐ-UBND.

Tổ chức thực hiện

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, UBND tỉnh Quảng Bình phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện nghiêm túc quyết định này. Đồng thời, có nhiệm vụ kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tế để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
• Các cơ quan, địa phương phối hợp: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định. Trong quá trình thực hiện, nếu gặp vướng mắc phải kịp thời phản ánh về UBND tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường.