TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 32/2003/QĐ-BNV

Quyết định số 32/2003/QĐ-BNV do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành nhằm phê duyệt bản Điều lệ của Hiệp hội Đô thị Việt Nam đã được Đại hội toàn quốc của Hiệp hội thông qua ngày 01 tháng 4 năm 2003. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Trách nhiệm thi hành quyết định thuộc về Chủ tịch Hiệp hội Đô thị Việt Nam và Vụ trưởng Vụ Tổ chức phi Chính phủ.

TÔN CHỈ, MỤC ĐÍCH VÀ ĐIẠ VỊ PHÁP LÝ CỦA HIỆP HỘI

Hiệp hội các Đô thị Việt Nam là tổ chức xã hội tự nguyện của các đô thị (bao gồm các thành phố, thị xã) trên phạm vi cả nước. Hiệp hội hoạt động nhằm mục đích tăng cường quan hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau giữa các đô thị thành viên để cùng phát triển. Về mặt pháp lý, Hiệp hội hoạt động trong khuôn khổ pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có tư cách pháp nhân độc lập, sở hữu con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

NHIỆM VỤ CỐT LÕI CỦA HIỆP HỘI ĐÔ THỊ VIỆT NAM

Theo quy định tại Điều lệ, Hiệp hội thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

• Hợp tác và liên kết phát triển: Thúc đẩy sự hợp tác, hỗ trợ và liên kết toàn diện giữa các đô thị thành viên trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quy hoạch đô thị; phối hợp xây dựng các chương trình liên đô thị nhằm tìm kiếm giải pháp thúc đẩy hệ thống đô thị Việt Nam phát triển bền vững.
• Trao đổi thông tin và kinh nghiệm: Tổ chức trao đổi thông tin, chia sẻ tri thức và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý, phát triển đô thị giữa các thành viên và với các đối tác trong, ngoài nước theo đúng quy định của pháp luật.
• Đào tạo và nâng cao năng lực: Phối hợp tổ chức các khóa tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật và nghiệp vụ quản lý nhà nước nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức tại các đô thị thành viên.
• Tham vấn chính sách: Thông qua các diễn đàn của Hiệp hội để tổng kết thực tiễn hoạt động, từ đó đề xuất, đóng góp ý kiến với các cơ quan Nhà nước trong việc xây dựng chủ trương, chính sách về quản lý và phát triển đô thị.
• Hợp tác quốc tế: Làm đầu mối thiết lập quan hệ hợp tác với các đô thị, tổ chức đô thị quốc tế và các tổ chức nước ngoài khác trong khuôn khổ chính sách đối ngoại của Nhà nước; tiếp nhận thông tin, hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý và các nguồn lực tài trợ quốc tế để thúc đẩy đô thị hóa bền vững.

CHẾ ĐỘ THÀNH VIÊN: TIÊU CHUẨN, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ

Quy chế thành viên của Hiệp hội được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính tự nguyện và trách nhiệm tập thể:

• Đối tượng tham gia: Là các thành phố, thị xã tự nguyện tham gia và thừa nhận Điều lệ Hiệp hội. Người đại diện hợp pháp cho thành viên là Chủ tịch Ủy ban nhân dân của thành phố hoặc thị xã đó.
• Thủ tục gia nhập: Các đô thị có nguyện vọng phải gửi đơn xin gia nhập. Ban Chấp hành Hiệp hội được toàn thể thành viên ủy nhiệm để xem xét và quyết định chấp thuận đơn gia nhập.
• Quyền lợi của thành viên: Được tham gia thảo luận, biểu quyết các công việc của Hiệp hội; có quyền bầu cử và ứng cử vào Ban Chấp hành; được tham dự hội nghị, hội thảo, các khóa đào tạo, tập huấn chuyên đề trong và ngoài nước theo các chương trình, dự án đã được thông qua.
• Nghĩa vụ của thành viên: Chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ và các Nghị quyết của Hiệp hội; tích cực tuyên truyền tôn chỉ, mục đích hoạt động; đóng hội phí đầy đủ theo quy định và tham gia tích cực vào các hoạt động chung.

CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BỘ MÁY ĐIỀU HÀNH

Hiệp hội hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản và quyết định theo đa số với cơ cấu tổ chức bao gồm:

• Đại hội toàn thể thành viên: Là cơ quan có quyền quyết định cao nhất của Hiệp hội, họp 5 năm một lần. Đại hội chỉ hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên chính thức tham gia; các Nghị quyết của Đại hội phải được ít nhất 2/3 số thành viên có mặt biểu quyết tán thành. Đại hội có nhiệm vụ tổng kết nhiệm kỳ, thông qua chương trình hoạt động, báo cáo tài chính, bầu Ban Chấp hành, Ban Kiểm tra và sửa đổi Điều lệ. Đại hội có thể họp bất thường khi có yêu cầu của quá bán thành viên chính thức hoặc 2/3 thành viên Ban Chấp hành.
• Hội nghị thường kỳ: Được tổ chức mỗi năm một lần để thảo luận, thông qua phương hướng, nhiệm vụ, chương trình công tác và báo cáo tài chính hàng năm. Hội nghị chỉ tiến hành khi có quá bán số thành viên chính thức tham dự và quyết định theo đa số phiếu của thành viên có mặt.
• Ban Chấp hành Hiệp hội: Là cơ quan thường trực giữa hai kỳ Đại hội, có nhiệm kỳ 5 năm. Ban Chấp hành gồm 13 thành viên đại diện cho các cụm đô thị (là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND đô thị thành viên được ủy quyền). Ban Chấp hành bầu ra 1 Chủ tịch và 4 Phó Chủ tịch; có nhiệm vụ chuẩn bị nội dung hội nghị, điều hành thực hiện nghị quyết và bổ nhiệm Tổng Thư ký.
• Chủ tịch Hiệp hội: Là người đại diện pháp luật của Hiệp hội; quyết định các công việc phát sinh giữa các kỳ họp của Ban Chấp hành; triệu tập và chủ trì các cuộc họp Đại hội, Hội nghị toàn thể và Ban Chấp hành; đồng thời là chủ tài khoản của Hiệp hội.
• Tổng Thư ký Hiệp hội: Do Ban Chấp hành giới thiệu và Chủ tịch bổ nhiệm, có trách nhiệm giúp Chủ tịch và các Phó Chủ tịch điều hành hoạt động chung và chỉ đạo trực tiếp Văn phòng Hiệp hội.
• Ban Kiểm tra: Gồm 3 thành viên do Đại hội toàn thể bầu ra, các thành viên bầu ra Trưởng ban Kiểm tra. Ban có nhiệm vụ giám sát việc chấp hành Điều lệ, Nghị quyết và công tác quản lý tài chính của Hiệp hội. Nhiệm kỳ của Ban Kiểm tra trùng với nhiệm kỳ của Ban Chấp hành.
• Văn phòng Hiệp hội: Là bộ phận tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành và Tổng Thư ký. Nhân sự gồm Chánh Văn phòng và các chuyên viên do Chủ tịch bổ nhiệm theo đề nghị của Tổng Thư ký. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm tổng hợp thông tin, báo cáo, phối hợp tổ chức sự kiện và trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của Hiệp hội.
• Giải tán Hiệp hội: Việc giải tán được xem xét tại Đại hội toàn thể theo đề nghị của Ban Chấp hành, hoặc theo yêu cầu của trên 2/3 tổng số thành viên, hoặc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. Thủ tục giải tán tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật hiện hành.

CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH CỦA HIỆP HỘI

Hoạt động tài chính của Hiệp hội được quản lý và sử dụng theo đúng các quy định tài chính của Nhà nước, bao gồm:

• Các khoản thu: Hội phí đóng góp của các thành viên (mức đóng cụ thể do Ban Chấp hành quy định phù hợp với nhu cầu hoạt động); các khoản tài trợ, hỗ trợ hợp pháp từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Các khoản chi: Chi cho các hoạt động nghiệp vụ của Hiệp hội; chi phục vụ công tác của Ban Chấp hành; chi duy trì hoạt động của bộ máy Văn phòng Hiệp hội và các khoản chi hợp pháp khác.

KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều lệ quy định rõ ràng về công tác thi đua khen thưởng và xử lý vi phạm nhằm duy trì kỷ cương hoạt động:

• Khen thưởng: Thành viên có thành tích xuất sắc trong hoạt động Hiệp hội sẽ được Ban Chấp hành xem xét và đề nghị cơ quan Nhà nước khen thưởng theo quy định.
• Kỷ luật: Thành viên vi phạm Điều lệ hoặc không chấp hành các Nghị quyết của Hiệp hội sẽ bị Ban Chấp hành xem xét áp dụng các hình thức kỷ luật tương ứng.
• Sửa đổi Điều lệ: Quyền sửa đổi, bổ sung Điều lệ thuộc về Hội nghị toàn thể các thành viên của Hiệp hội.
• Hiệu lực thi hành: Bản Điều lệ chính thức có hiệu lực kể từ ngày được Bộ Nội vụ ra quyết định phê duyệt.