Quyết định 32/2015/QĐ-UBND quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa trên địa bàn tỉnh Bình Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý nguồn thu từ hoạt động du lịch, bảo tồn di sản và đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng ưu tiên.

Đối tượng áp dụng và nộp phí tham quan

Quy định áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân là người Việt Nam và người nước ngoài khi đến tham quan các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa được tổ chức thu phí trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Chính sách miễn, giảm phí tham quan chi tiết

Nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội và khuyến khích tìm hiểu văn hóa lịch sử, quyết định quy định cụ thể các trường hợp được miễn, giảm phí như sau:

• Các đối tượng được miễn phí hoàn toàn: Trẻ em dưới 6 tuổi; thương binh, bệnh binh (yêu cầu xuất trình thẻ thương binh, bệnh binh hợp lệ); người khuyết tật theo quy định pháp luật.
• Các đối tượng được giảm 50% mức phí:
  • Người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ về “Chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa”.
  • Người cao tuổi theo quy định của pháp luật.
  • Trẻ em có độ tuổi từ 6 tuổi đến dưới 15 tuổi.
  • Học sinh, sinh viên tham gia các đoàn tham quan, tìm hiểu, nghiên cứu và học tập có tổ chức tại Bảo tàng Quang Trung (phải xuất trình giấy giới thiệu của nhà trường).
• Nguyên tắc áp dụng ưu đãi: Trong trường hợp một người thuộc diện được hưởng nhiều chính sách ưu đãi giảm phí khác nhau thì chỉ được áp dụng mức giảm tối đa là 50% phí tham quan.

Quy định về mức thu phí và tỷ lệ phân chia nguồn thu

Quyết định đưa ra khung pháp lý rõ ràng về mức tài chính áp dụng đối với hoạt động tham quan:

• Mức thu tối đa: Ấn định mức trần tối đa là 30.000 đồng/lần/người. Mức thu này được áp dụng bình đẳng, thống nhất giữa khách du lịch là người Việt Nam và khách du lịch là người nước ngoài, không có sự phân biệt đối xử.
• Mức thu cụ thể: Được quy định chi tiết cho từng địa điểm cụ thể tại Phụ lục 01 và Phụ lục 02 ban hành kèm theo Quyết định này.
• Tỷ lệ để lại cho đơn vị thu phí: Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thu phí tham quan được phép giữ lại 90% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động quản lý, bảo tồn, tôn tạo và tổ chức thu phí. Phần 10% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Quy trình xây dựng đề án và phê duyệt mức thu cụ thể

Để đảm bảo tính thực tiễn và phù hợp với từng địa điểm, UBND tỉnh Bình Định quy định:

• Các đơn vị quản lý, tổ chức thu phí tham quan có trách nhiệm chủ động xây dựng đề án tổ chức thu và đề xuất mức thu cụ thể (áp dụng cho các điểm mới phát sinh hoặc khi cần điều chỉnh mức thu hiện tại) dựa trên mức trần tối đa 30.000 đồng/lần/người và đặc điểm thực tế của từng di tích, danh thắng.
• Đề án sau khi xây dựng phải gửi về Sở Tài chính để tiến hành thẩm định. Sau khi có kết quả thẩm định, Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ra quyết định phê duyệt chính thức làm cơ sở triển khai thực hiện.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan ban ngành và xác định rõ hiệu lực pháp lý:

• Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn: Giao Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện thu phí theo đúng quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Các văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này thay thế và bãi bỏ toàn bộ các quy định trước đây của UBND tỉnh Bình Định về phí tham quan, bao gồm:
  • Quyết định số 96/2006/QĐ-UBND ngày 07/9/2006 về việc ban hành khung mức thu và tỷ lệ % để lại về phí tham quan.
  • Quyết định số 24/2008/QĐ-UBND ngày 09/7/2008 về việc điều chỉnh, bổ sung mức thu phí tham quan tại một số địa điểm trên địa bàn tỉnh.
  • Quyết định số 19/2013/QĐ-UBND ngày 26/7/2013 về việc quy định phí tham quan tại Công viên Di tích Tháp Đôi và Công viên Hữu Nghị, thành phố Quy Nhơn.
  • Mục 1 (Phí tham quan tại Khu du lịch Hầm Hô, huyện Tây Sơn) ban hành kèm theo Quyết định số 24/2013/QĐ-UBND ngày 05/8/2013.
  • Mục 4 (Phí tham quan) ban hành kèm theo Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.