Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành nhằm quy định chi tiết về đơn giá thuê đất, thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Quyết định này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả, đồng thời tạo khung pháp lý minh bạch cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tham gia đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân nước ngoài được Nhà nước cho thuê đất, thuê mặt nước hoặc xây dựng công trình ngầm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

1. Quy định về đơn giá thuê đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Đơn giá thuê đất được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do Ủy ban nhân dân tỉnh công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm. Đối với đất thuê dùng vào mục đích xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê, mức giá đất được xác định theo giá đất ở. Tỷ lệ phần trăm (%) để xác định đơn giá thuê đất được phân chia cụ thể theo từng khu vực và mục đích sử dụng như sau:

• Đất sử dụng vào mục đích nông - lâm - ngư nghiệp, làm muối và dự án khuyến khích đầu tư: Áp dụng đối với đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh của dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư, đặc biệt khuyến khích đầu tư; đất thuộc vùng cao, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn:
  • Khu vực thành phố Vinh: 0,83%.
  • Khu vực thị xã Cửa Lò: 0,81%.
  • Khu vực thị xã Thái Hòa và các huyện, xã đồng bằng: 0,79%.
  • Khu vực các huyện, xã núi thấp: 0,77%.
  • Khu vực đất thuộc hải đảo, các huyện núi cao, xã núi cao, xã biên giới và các xã đặc biệt khó khăn: 0,75%.
• Đất đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ, đầu mối giao thông, khu dân cư tập trung có lợi thế thương mại:
  • Tại thành phố Vinh:
    • Mức 1,56%: Áp dụng cho các khu đất bám mặt tiền các trục đường có khả năng sinh lợi cao bao gồm: Cao Thắng, Trần Phú, Quang Trung, Lê Lợi, Nguyễn Thị Minh Khai, Phan Đình Phùng, Lê Huân, Ngô Đức Kế (đoạn dài 0,5km trước chợ Vinh), Hồng Sơn (đoạn dài 0,5km trước chợ Vinh).
    • Mức 1,54%: Áp dụng cho các khu đất bám mặt tiền các trục đường lớn khác như Nguyễn Du, Lê Duẩn, Mai Hắc Đế, Nguyễn Trãi, Cao Xuân Huy, Thái Phiên, Lê Hồng Phong, Phan Bội Châu, Hà Huy Tập, Nguyễn Văn Cừ, Hồ Tùng Mậu, Nguyễn Sỹ Sách, Nguyễn Sinh Sắc, Nguyễn Phong Sắc, Đại lộ Lê Nin, Đại lộ Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phan Đăng Lưu, Trường Thi, Lê Mao, Phan Chu Trinh, Nguyễn Thái Học, Đinh Công Tráng, Đặng Thái Thân, Trần Hưng Đạo, Trường Chinh, Ngư Hải, Hồng Sơn (phần còn lại), Lý Thường Kiệt, Hồng Bàng, Nguyễn Cảnh Chân, Nguyễn Công Trứ, Hồ Xuân Hương, Hecman, Ngô Đức Kế (phần còn lại), Phong Định Cảng, Lê Viết Thuật, Nguyễn Trường Tộ, Nguyễn Văn Trỗi, Đường ven Sông Lam, Quốc lộ 46, Duy Tân, Tuệ Tĩnh, Đặng Thai Mai, Lệ Ninh.
    • Mức 1,52%: Áp dụng cho các khu đất bám mặt tiền các trục đường có chỉ giới xây dựng rộng từ 12m trở lên (không thuộc các đường đã nêu trên).
    • Mức 1,50%: Áp dụng cho các khu đất thuộc các vị trí còn lại.
  • Tại thị xã Cửa Lò:
    • Mức 1,54%: Áp dụng cho các khu đất có mặt tiền tiếp giáp các trục đường Bình Minh, Sào Nam, Nguyễn Sinh Cung (đoạn từ đường dọc số 3 đến đường Bình Minh), đường ven Sông Lam, Quốc lộ 46.
    • Mức 1,52%: Áp dụng cho các khu đất có mặt tiền tiếp giáp các trục đường quy hoạch có tên và chưa có tên thuộc khu trung tâm (giới hạn từ đường ngang số 1 đến số 18 và đường dọc số 3 đến đường Bình Minh).
    • Mức 1,50%: Áp dụng cho các khu đất thuộc các vị trí còn lại.
  • Tại thị xã Thái Hòa:
    • Mức 1,54%: Áp dụng cho các khu đất có mặt tiền tiếp giáp trục đường Quốc lộ 48, tỉnh lộ 15, đường Vực Rồng – Khe Son thuộc các phường Hòa Hiếu, Quang Tiến, Quang Phong, Long Sơn.
    • Mức 1,52%: Áp dụng cho các khu đất có mặt tiền tiếp giáp các trục đường quy hoạch có tên và chưa có tên còn lại thuộc các phường Hòa Hiếu, Quang Tiến, Quang Phong, Long Sơn; các khu đất bám trục đường Quốc lộ 48, tỉnh lộ 15, đường Vực Rồng – Khe Son thuộc các xã còn lại; các khu đất bám trục đường Hồ Chí Minh.
    • Mức 1,50%: Áp dụng cho các khu đất thuộc các vị trí còn lại.
  • Tại các huyện và đô thị khác:
    • Mức 1,54%: Áp dụng cho các khu đất bám các trục đường Quốc lộ 1A, Quốc lộ 7A, tỉnh lộ 538, đường Quốc lộ 46, đường Quốc lộ 48 thuộc thị trấn các huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, Nghĩa Đàn, Đô Lương, Hưng Nguyên, Nam Đàn.
    • Mức 1,52%: Áp dụng cho các khu đất bám các trục đường Quốc lộ 1A, Quốc lộ 7A, tỉnh lộ 538, đường Quốc lộ 46, đường Quốc lộ 48, đường Hồ Chí Minh và các đường quốc lộ, tỉnh lộ, đường quy hoạch trên 15m thuộc các đô thị còn lại.
    • Mức 1,50%: Áp dụng cho các khu đất thuộc các vị trí còn lại trong tỉnh.

2. Quy định về đơn giá thuê mặt nước

Đối với mặt nước không thuộc phạm vi quy định tại Điều 13 Luật Đất đai năm 2003, đơn giá thuê được xác định cụ thể theo tính chất của dự án:

• Dự án sử dụng mặt nước cố định:
  • Khu vực thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò: 40.000.000 đồng/km2/năm.
  • Khu vực các xã đồng bằng: 30.000.000 đồng/km2/năm.
  • Khu vực các xã núi thấp: 20.000.000 đồng/km2/năm.
  • Khu vực các huyện núi cao, xã núi cao, xã biên giới và các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: 10.000.000 đồng/km2/năm.
• Dự án sử dụng mặt nước không cố định:
  • Khu vực thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò: 80.000.000 đồng/km2/năm.
  • Khu vực các xã đồng bằng: 70.000.000 đồng/km2/năm.
  • Khu vực các xã núi thấp: 60.000.000 đồng/km2/năm.
  • Khu vực các huyện núi cao, xã núi cao, xã biên giới và các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: 50.000.000 đồng/km2/năm.

3. Đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm

Đối với đất sử dụng để xây dựng công trình ngầm dưới lòng đất (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất), đơn giá thuê đất được tính bằng 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng.

4. Thẩm quyền quyết định và nguyên tắc áp dụng đơn giá thuê đất

• Thẩm quyền của Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất lần đầu kể từ ngày 01/01/2006 hoặc thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê sau khi hết thời hạn hiệu lực của đơn giá cũ (chu kỳ ổn định 5 năm).
• Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với hộ gia đình, cá nhân thuê đất lần đầu kể từ ngày 01/01/2006 trên địa bàn quản lý hoặc điều chỉnh đơn giá thuê sau khi hết thời hạn hiệu lực 5 năm.
• Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh Nghệ An: Căn cứ vào đơn giá thuê đất đã được phê duyệt và diện tích thuê thực tế để xác định, thông báo số tiền thuê đất phải nộp hàng kỳ cho các đối tượng thuê đất một cách kịp thời.
• Nguyên tắc áp dụng tại vùng giáp ranh: Đối với các vị trí tương đương nhau tại các vùng giáp ranh có mức đơn giá thuê đất khác nhau, cơ quan thẩm quyền sẽ áp dụng đơn giá thuê đất ở vị trí có mức giá cao hơn.
• Giải quyết tranh chấp, khiếu nại: Trong trường hợp phát sinh ý kiến khác nhau về đơn giá thuê đất giữa người thuê đất và cơ quan có thẩm quyền quyết định giá, quyết định giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An là quyết định cuối cùng.

5. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11/8/2011 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 04/5/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An. Đối với các trường hợp trước đây đã được phê duyệt và tính đơn giá thuê đất theo Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND, cơ quan chức năng có trách nhiệm thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất theo đúng các quy định mới ban hành tại Quyết định này.