Giới thiệu chung về Quyết định 38/2017/QĐ-UBND

Quyết định 38/2017/QĐ-UBND quy định chi tiết về tỷ lệ phân chia giữa ngân sách các cấp từ nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa bàn tỉnh Long An. Quyết định này đóng vai trò quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực tài chính hợp lý cho các cấp chính quyền và các đơn vị liên quan nhằm phục vụ công tác bảo vệ môi trường, đầu tư công nghệ và xử lý nước thải hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

1. Quy định tỷ lệ phân chia phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt được phân chia cụ thể theo hai phương thức cung cấp và khai thác nước sạch:

• Đối với đơn vị có hệ thống xử lý và cung cấp nước tập trung: Áp dụng cho các tổ chức thực hiện cung cấp nước sinh hoạt cho các tổ chức và cá nhân sử dụng nước sạch:
  • Để lại 10% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường thu được cho đơn vị cung cấp nước sạch nhằm trang trải chi phí cho hoạt động thu phí.
  • Phần còn lại 90% được để lại cho ngân sách cấp huyện (bao gồm các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An). Quy định này áp dụng cho cả các đơn vị cung cấp nước sạch thuộc tỉnh quản lý nhưng phát sinh hoạt động trên địa bàn cấp huyện nào thì phần ngân sách này sẽ để lại cho cấp huyện đó. Nguồn kinh phí này được sử dụng cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính và tổ chức thực hiện các giải pháp, phương án công nghệ, kỹ thuật xử lý nước thải.
• Đối với nước thải sinh hoạt của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tự khai thác sử dụng:
  • Để lại 25% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường thu được cho Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn) để trang trải chi phí cho hoạt động thu phí.
  • Phần còn lại 75% được để lại cho ngân sách cấp xã để sử dụng cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-BTC, đồng thời tổ chức thực hiện các giải pháp, phương án công nghệ và kỹ thuật xử lý nước thải tại địa phương.

2. Quy định tỷ lệ phân chia phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp

Đối với nguồn thu phí bảo vệ môi trường từ nước thải công nghiệp, tỷ lệ phân chia và mục đích sử dụng được quy định như sau:

• Tỷ lệ để lại cho tổ chức thu phí: Để lại 25% trên tổng số tiền phí thu được cho tổ chức thu phí nhằm trang trải các chi phí hoạt động bao gồm: điều tra, thống kê, rà soát, phân loại, cập nhật, quản lý đối tượng chịu phí; trang trải chi phí đo đạc, đánh giá, lấy mẫu, phân tích mẫu nước thải phục vụ cho việc thẩm định tờ khai phí, quản lý phí; kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với nước thải công nghiệp.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: Phần còn lại 75% được để lại cho ngân sách tỉnh để sử dụng cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-BTC. Nguồn vốn này cũng được dùng để bổ sung nguồn vốn hoạt động cho Quỹ bảo vệ môi trường của tỉnh nhằm sử dụng cho việc phòng ngừa, hạn chế, kiểm soát ô nhiễm môi trường do nước thải, và tổ chức thực hiện các giải pháp, phương án công nghệ, kỹ thuật xử lý nước thải.
• Cơ chế bổ sung cho Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định tỷ lệ kinh phí bổ sung cụ thể cho Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh theo số thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp mỗi năm, trên cơ sở đề xuất của Liên sở Tài nguyên và Môi trường - Tài chính.

3. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng và mốc thời gian áp dụng:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan liên quan tổ chức triển khai, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 8 năm 2017. Tuy thế, tỷ lệ phân chia giữa ngân sách các cấp theo Quyết định này được áp dụng thực hiện kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2017.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.