Giới thiệu chung về Quyết định 40/2020/QĐ-UBND

Quyết định số 40/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành quy định chi tiết về việc phân vùng các nguồn tiếp nhận nước thải trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải vào các nguồn nước mặt và vùng biển ven bờ thuộc địa giới hành chính của thành phố.

Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 11 năm 2020.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quy định phân vùng tiếp nhận nước thải đối với vùng biển ven bờ (Điều 5)

Vùng biển ven bờ của thành phố Đà Nẵng được phân chia thành các vùng tiếp nhận nước thải cụ thể với các yêu cầu kỹ thuật khác nhau:

• Khu vực Âu Thuyền Thọ Quang: Các nguồn thải xả vào khu vực này áp dụng giá trị của thông số ô nhiễm có trong nước thải là cột B, với hệ số nguồn tiếp nhận Kq = 1,0.
• Khu vực từ cảng Liên Chiểu đến cửa sông Cu Đê và từ cảng Tiên Sa đến cửa sông Hàn: Áp dụng giá trị của thông số ô nhiễm có trong nước thải là cột B, với hệ số nguồn tiếp nhận Kq = 1,3.
• Các vùng biển ven bờ còn lại: Thuộc địa giới hành chính các quận Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn và huyện đảo Hoàng Sa áp dụng tiêu chuẩn nghiêm ngặt hơn là cột A, với hệ số nguồn tiếp nhận Kq = 1,0.

Quan trắc, thống kê và xác định lưu lượng nguồn thải (Điều 6)

• Trách nhiệm của chủ nguồn thải: Các tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải vào nguồn tiếp nhận có trách nhiệm thực hiện quan trắc, thống kê số liệu và xác định lưu lượng nước thải thực tế để áp dụng hệ số lưu lượng nguồn thải theo đúng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành.
• Trường hợp đặc thù: Tùy thuộc vào quy mô, tính chất của từng dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cũng như điều kiện môi trường tiếp nhận thực tế và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng sẽ có những quy định riêng biệt phù hợp.

Điều khoản chuyển tiếp và Tổ chức thực hiện (Điều 7 & Điều 8)

• Quy định chuyển tiếp: Đối với các tổ chức, cá nhân xả nước thải trước ngày Quy định này có hiệu lực, đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc các hồ sơ môi trường tương đương thì tiếp tục thực hiện xử lý nước thải đảm bảo chất lượng theo đúng hồ sơ đã được phê duyệt, xác nhận.
• Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung.
• Cập nhật quy định: Quy định này sẽ được cập nhật, điều chỉnh hoặc thay thế để phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng hoặc khi có sự thay đổi của các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường.

Phân vùng nguồn tiếp nhận nước thải là Sông, Suối, Khe, Kênh (Phụ lục 1)

Phụ lục ban hành kèm theo phân định chi tiết các đoạn sông, suối chính trên địa bàn thành phố Đà Nẵng để áp dụng cột tiêu chuẩn và hệ số Kq tương ứng:

• Sông Yên: Đoạn từ ranh giới Quảng Nam - Đà Nẵng đến ngã ba sông Túy Loan áp dụng tiêu chuẩn Cột A, hệ số Kq = 0,9.
• Sông Quá Giáng: Đoạn 2,3 km cuối hạ lưu sông Quá Giáng áp dụng tiêu chuẩn Cột A, hệ số Kq = 0,9.
• Sông Vĩnh Điện: Đoạn trước Quá Giáng áp dụng Cột B, Kq = 0,9; đoạn sau Quá Giáng áp dụng Cột B, Kq = 1,0.
• Sông Túy Loan: Toàn tuyến áp dụng tiêu chuẩn Cột A, hệ số Kq = 0,9.
• Sông Cầu Đỏ - Cẩm Lệ: Đoạn qua các phường Hòa Thọ Tây, Hòa Thọ Đông và các xã Hòa Châu, Hòa Tiến áp dụng Cột A, Kq = 0,9; đoạn qua các phường Khuê Trung, Hòa Xuân, Hòa Cường Nam áp dụng Cột B, Kq = 0,9.
• Sông Hàn: Đoạn qua các phường thuộc quận Hải Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn áp dụng tiêu chuẩn Cột B, hệ số Kq = 1,1.
• Sông Phú Lộc: Toàn tuyến áp dụng tiêu chuẩn Cột B, hệ số Kq = 0,9.
• Sông Cu Đê: Đoạn Sông Bắc và Sông Nam (xã Hòa Bắc) áp dụng Cột A, Kq = 0,9; đoạn từ ngã ba sông Nam - sông Bắc đến Phò Nam (xã Hòa Bắc) áp dụng Cột A, Kq = 0,9; đoạn hạ lưu sông Cu Đê (xã Hòa Liên) áp dụng Cột B, Kq = 0,9.
• Sông Cổ Cò: Toàn tuyến áp dụng tiêu chuẩn Cột B, hệ số Kq = 0,9.
• Các khe, suối chính: Suối Đá, Suối Tình, Khe Lạnh, Suối Mơ, Suối Cày, Suối Hoa, Khe Đào và các khe suối khác thuộc khu vực sông Túy Loan, Cu Đê đều áp dụng tiêu chuẩn Cột A, Kq = 0,9. Riêng Suối Lương đoạn trước Nhà máy nước Hải Vân áp dụng Cột A, Kq = 0,9; đoạn sau Nhà máy nước Hải Vân áp dụng Cột B, Kq = 0,9.
• Lưu ý kỹ thuật: Hệ số Kq không áp dụng đối với các thông số đặc thù bao gồm: nhiệt độ, màu, pH, coliform, tổng hoạt độ phóng xạ alpha (α) và tổng hoạt độ phóng xạ beta (β).

Phân vùng nguồn tiếp nhận nước thải là Hồ, Ao (Phụ lục 2)

Quy định phân vùng chi tiết cho các hồ, ao trên địa bàn các quận, huyện thuộc thành phố Đà Nẵng:

• Các hồ áp dụng tiêu chuẩn Cột B, hệ số Kq = 0,6: Gồm các hồ điều tiết đô thị như Hồ Đảo Xanh, Hồ Đò Xu (Hải Châu); Hồ Thạc Gián, Hồ Vĩnh Trung, Hồ Công viên 29/3, Hồ Xuân Hòa A, Hồ Bàu Trảng, Hồ Phần Lăng 1, Hồ Phần Lăng C, Hồ Bàu Làng (Thanh Khê); Hồ Thanh Vinh (Sơn Trà); Hồ Bá Tùng (Ngũ Hành Sơn); các hồ khu B, C, E1, E2, Nguyễn Phước Tần, Nguyễn Thế Lịch (Cẩm Lệ); Hồ Trung Nghĩa 1 & 2, Phước Lý, Hòa Phú, Bàu Sấu, Bàu Tràm, Hoàng Văn Thái (Liên Chiểu); Hồ điều tiết khu B Nam Cầu Cẩm Lệ (Hòa Vang).
• Các hồ áp dụng tiêu chuẩn Cột A, hệ số Kq = 0,6: Hồ Xanh (Sơn Trà); các hồ thuộc huyện Hòa Vang bao gồm Hồ Hố Cau, Hồ Đồng Tréo, Hồ Hố Trẩy, Hồ Phú Túc, Hồ An Nhơn, Hồ Hố Lăng, Hồ Hố Thung, Hồ Hố Cái, Hồ Hòa Khê, Hồ Hố Gáo, Hồ Hốc Gối, Hồ Trước Đông, Hồ Tân An, Hồ Diêu Phong, Hồ Trường Loan, Hồ Hóc Khế, Hồ Truông Đá Bạc.
• Các hồ áp dụng tiêu chuẩn Cột A, hệ số Kq = 0,8: Gồm hai hồ chứa lớn tại huyện Hòa Vang là Hồ Đồng Nghệ (dung tích 17,7 triệu m3) và Hồ Hòa Trung (dung tích 11,61 triệu m3).
• Lưu ý kỹ thuật: Tương tự như sông suối, hệ số Kq đối với hồ, ao không áp dụng cho các thông số: nhiệt độ, màu, pH, coliform, tổng hoạt độ phóng xạ α và tổng hoạt độ phóng xạ β.