Giới thiệu chung về Quyết định 4368/2009/QĐ-UBND

Quyết định số 4368/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành nhằm quy định chi tiết giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh áp dụng cho năm 2010. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ thực hiện các nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, và quản lý nhà nước về đất đai trong suốt năm 2010.

Quy định về bảng giá các loại đất năm 2010 (Điều 1)

Quyết định phân chia giá đất thành các nhóm cụ thể đi kèm với các phụ lục chi tiết:

• Bảng giá đất nông nghiệp và đất ở: Quy định tại Phụ lục số I ban hành kèm theo Quyết định này, bao gồm giá đất ở, đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản và đất làm muối.
• Bảng giá các loại đất khác: Được quy định chi tiết tại Phụ lục số II ban hành kèm theo Quyết định này.

Phạm vi áp dụng bảng giá đất (Điều 2)

Giá các loại đất quy định tại Quyết định này được sử dụng làm căn cứ pháp lý cho các trường hợp sau:

• Tính thuế đối với hành vi sử dụng đất và chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất (áp dụng cho các trường hợp quy định tại Điều 34 và Điều 35 của Luật Đất đai năm 2003).
• Tính giá trị quyền sử dụng đất trong trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 33 của Luật Đất đai năm 2003.
• Xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của doanh nghiệp nhà nước khi thực hiện cổ phần hóa, lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 59 của Luật Đất đai năm 2003.
• Tính giá trị quyền sử dụng đất để thu lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật.
• Tính giá trị quyền sử dụng đất để thực hiện bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế theo quy định tại Điều 39 và Điều 40 của Luật Đất đai năm 2003.
• Tính tiền bồi thường đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước.

Bên cạnh đó, Quyết định cũng nêu rõ các quy định đặc thù về phạm vi áp dụng:

• Trường hợp đấu giá, đấu thầu: Khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, mức giá trúng đấu giá hoặc trúng đấu thầu không được thấp hơn mức giá quy định tại Quyết định này.
• Trường hợp thỏa thuận dân sự: Giá đất quy định tại văn bản này không áp dụng đối với trường hợp người sử dụng đất tự thỏa thuận về giá đất khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện (Điều 3)

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tổ chức theo dõi, khảo sát, điều tra biến động giá chuyển nhượng quyền sử dụng các loại đất thực tế trên địa bàn quản lý, định kỳ tổng hợp và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định.
• Chủ động bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng giá đất năm 2011 và các hoạt động liên quan của cấp huyện, cấp xã năm 2010 trong dự toán chi ngân sách năm 2010. Trường hợp chưa được bố trí trong dự toán đầu năm thì phải thực hiện bố trí kinh phí bổ sung trong năm 2010.
• Trong trường hợp phát sinh nhu cầu cần điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất trong năm 2010, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng phương án giá cụ thể gửi Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

Quyết định quy định rõ thời gian áp dụng và các đầu mối chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2010 đến hết ngày 31/12/2010.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Cục trưởng Cục thuế Quảng Ninh; thủ trưởng các ngành, các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.