Quyết định 4555/2010/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa quy định chi tiết về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá áp dụng cho năm 2011. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất, bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác liên quan đến đất đai.

1. Phân chia khu vực địa giới hành chính để áp dụng giá đất

Để xây dựng bảng giá đất phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và vị trí địa lý, tỉnh Thanh Hóa phân chia địa bàn thành các khu vực cụ thể như sau:

• Thành phố Thanh Hoá: Bao gồm toàn bộ các xã và phường trực thuộc thành phố Thanh Hoá.
• Khu vực các thị xã: Gồm các xã và phường thuộc thị xã Bỉm Sơn và thị xã Sầm Sơn.
• Khu vực các huyện: Được chia làm 4 nhóm khu vực dựa trên mức độ phát triển kinh tế và vị trí địa lý:
• Khu vực 1: Gồm các xã và thị trấn thuộc 3 huyện Đông Sơn, Hoằng Hoá, Quảng Xương.
• Khu vực 2: Gồm các xã và thị trấn thuộc 10 huyện Yên Định, Thiệu Hoá, Triệu Sơn, Nông Cống, Thọ Xuân, Hậu Lộc, Vĩnh Lộc, Hà Trung, Nga Sơn, Tĩnh Gia.
• Khu vực 3: Gồm các xã và thị trấn thuộc 4 huyện Như Thanh, Cẩm Thuỷ, Ngọc Lặc, Thạch Thành.
• Khu vực 4: Gồm các xã và thị trấn thuộc 7 huyện miền núi Như Xuân, Thường Xuân, Bá Thước, Lang Chánh, Quan Hoá, Quan Sơn, Mường Lát.
• Khu kinh tế Nghi Sơn: Được quy định cơ chế giá đất riêng biệt phù hợp với tính chất khu kinh tế động lực của tỉnh.

2. Quy định chi tiết về giá nhóm đất nông nghiệp

Giá đất nông nghiệp được xác định dựa trên nguyên tắc phân vị trí (khoảng cách từ nơi cư trú của cộng đồng người sử dụng đất tới nơi sản xuất, khoảng cách từ nơi sản xuất đến thị trường tiêu thụ tập trung và mức độ thuận tiện về giao thông):

• Nguyên tắc phân vị trí: Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm và đất rừng sản xuất được chia làm 3 vị trí; đất nuôi trồng thủy sản được chia làm 2 vị trí; đất làm muối áp dụng 1 vị trí duy nhất. Riêng trong Khu kinh tế Nghi Sơn, vị trí đất trồng cây hàng năm được chia làm 2 vị trí; đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối áp dụng 1 vị trí; đất rừng sản xuất áp dụng 3 vị trí.
• Giá đất trồng cây hàng năm:
  • Thành phố Thanh Hóa: Dao động từ 50.000 đồng/m2 đến 65.000 đồng/m2.
  • Thị xã Sầm Sơn và thị xã Bỉm Sơn: Dao động từ 37.000 đồng/m2 đến 52.000 đồng/m2.
  • Khu vực các huyện: Khu vực 1 từ 35.000 - 50.000 đồng/m2; Khu vực 2 từ 30.000 - 43.000 đồng/m2; Khu vực 3 từ 25.000 - 37.000 đồng/m2; Khu vực 4 áp dụng mức giá chung là 20.000 - 30.000 đồng/m2.
  • Khu kinh tế Nghi Sơn: Xã đồng bằng từ 50.000 - 55.000 đồng/m2; xã miền núi từ 45.000 - 50.000 đồng/m2.
• Giá đất trồng cây lâu năm:
  • Thành phố Thanh Hóa: Từ 20.000 đồng/m2 đến 35.000 đồng/m2.
  • Thị xã Sầm Sơn và thị xã Bỉm Sơn: Từ 15.000 đồng/m2 đến 30.000 đồng/m2.
  • Khu vực các huyện: Khu vực 1 từ 17.000 - 27.000 đồng/m2; Khu vực 2 từ 12.000 - 22.000 đồng/m2; Khu vực 3 từ 9.000 - 17.000 đồng/m2; Khu vực 4 từ 4.000 - 12.000 đồng/m2.
  • Khu kinh tế Nghi Sơn: Xã đồng bằng là 27.000 đồng/m2; xã miền núi là 20.000 đồng/m2.
• Giá đất nuôi trồng thủy sản:
  • Thành phố Thanh Hóa: Từ 55.000 đồng/m2 đến 65.000 đồng/m2.
  • Thị xã Sầm Sơn và thị xã Bỉm Sơn: Từ 42.000 đồng/m2 đến 52.000 đồng/m2.
  • Khu vực các huyện: Khu vực 1 từ 40.000 - 45.000 đồng/m2; Khu vực 2 từ 35.000 - 40.000 đồng/m2; Khu vực 3 từ 30.000 - 35.000 đồng/m2; Khu vực 4 từ 25.000 - 30.000 đồng/m2.
  • Khu kinh tế Nghi Sơn: Xã đồng bằng là 61.000 đồng/m2; xã miền núi là 55.000 đồng/m2.
• Giá đất làm muối: Áp dụng mức giá thống nhất tại các xã có sản xuất muối trên địa bàn tỉnh là 61.000 đồng/m2 (vị trí 1).
• Giá đất rừng sản xuất:
  • Thành phố Thanh Hoá, các thị xã và Khu vực 1, Khu vực 2 của các huyện: Từ 3.000 đồng/m2 đến 10.000 đồng/m2.
  • Khu vực 3 và Khu vực 4 của các huyện: Từ 1.500 đồng/m2 đến 5.000 đồng/m2.
  • Khu kinh tế Nghi Sơn: Xã đồng bằng từ 8.000 - 12.000 đồng/m2; xã miền núi từ 5.000 - 8.000 đồng/m2.

3. Khung giá đất ở (Đất cư trú)

Giá đất ở được quy định theo khung giá tối thiểu và tối đa cho từng khu vực hành chính cụ thể:

• Thành phố Thanh Hóa:
  • Khu vực các phường: Tối thiểu là 250.000 đồng/m2; tối đa là 36.000.000 đồng/m2.
  • Khu vực các xã: Tối thiểu là 200.000 đồng/m2; tối đa là 9.375.000 đồng/m2.
• Thị xã Sầm Sơn:
  • Khu vực các phường: Tối thiểu là 180.000 đồng/m2; tối đa là 16.000.000 đồng/m2.
  • Khu vực các xã: Tối thiểu là 150.000 đồng/m2; tối đa là 5.500.000 đồng/m2.
• Thị xã Bỉm Sơn:
  • Khu vực các phường: Tối thiểu là 100.000 đồng/m2; tối đa là 10.000.000 đồng/m2.
  • Khu vực các xã: Tối thiểu là 80.000 đồng/m2; tối đa là 4.000.000 đồng/m2.
• Khu vực các huyện và Khu kinh tế Nghi Sơn:
  • Khu vực 1: Thị trấn từ 200.000 - 8.040.000 đồng/m2; các xã từ 90.000 - 6.000.000 đồng/m2.
  • Khu vực 2: Thị trấn từ 100.000 - 6.000.000 đồng/m2; các xã từ 70.000 - 3.500.000 đồng/m2.
  • Khu vực 3: Thị trấn từ 80.000 - 4.500.000 đồng/m2; các xã từ 50.000 - 2.000.000 đồng/m2.
  • Khu vực 4: Thị trấn từ 60.000 - 3.500.000 đồng/m2; các xã từ 40.000 - 1.500.000 đồng/m2.
  • Khu kinh tế Nghi Sơn: Các xã dao động từ 150.000 - 2.500.000 đồng/m2.

4. Khung giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp

Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp được quy định cụ thể theo khung giá tối thiểu và tối đa tại các địa bàn:

• Thành phố Thanh Hóa, Thị xã Sầm Sơn, Thị xã Bỉm Sơn:
  • Thành phố Thanh Hoá: Phường từ 168.000 - 24.120.000 đồng/m2; xã từ 134.000 - 6.281.000 đồng/m2.
  • Thị xã Sầm Sơn: Phường từ 121.000 - 10.720.000 đồng/m2; xã từ 101.000 - 3.685.000 đồng/m2.
  • Thị xã Bỉm Sơn: Phường từ 67.000 - 6.700.000 đồng/m2; xã từ 54.000 - 2.680.000 đồng/m2.
• Khu vực các huyện và Khu kinh tế Nghi Sơn:
  • Khu vực 1: Thị trấn từ 134.000 - 5.387.000 đồng/m2; xã từ 50.000 - 3.300.000 đồng/m2.
  • Khu vực 2: Thị trấn từ 67.000 - 4.020.000 đồng/m2; xã từ 39.000 - 1.925.000 đồng/m2.
  • Khu vực 3: Thị trấn từ 54.000 - 3.015.000 đồng/m2; xã từ 28.000 - 1.100.000 đồng/m2.
  • Khu vực 4: Thị trấn từ 40.000 - 2.345.000 đồng/m2; xã từ 22.000 - 825.000 đồng/m2.
  • Khu kinh tế Nghi Sơn: Xã dao động từ 83.000 - 1.375.000 đồng/m2.

5. Quy định giá đối với các loại đất khác

• Đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở: Trường hợp không được xác định là đất ở thì giá đất được tính bằng 2 lần mức giá đất trồng cây lâu năm ở vị trí 1 của cùng khu vực đó.
• Đất sông ngòi, kênh rạch, suối: Nếu sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản thì áp dụng giá đất nuôi trồng thủy sản. Đối với đất có mặt nước chuyên dùng sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp kết hợp nuôi trồng, khai thác thủy sản thì áp dụng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại địa phương đó.
• Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, quốc phòng, an ninh, công cộng, tôn giáo: Giá đất được xác định bằng giá đất ở của cùng vị trí, đường phố, khu vực hoặc loại xã liền kề.
• Đất chưa sử dụng: Khi cần xác định giá đất để bồi thường, cơ quan chức năng căn cứ vào loại đất cùng loại liền kề có mức giá cao nhất để áp dụng.

6. Nguyên tắc áp dụng và tổ chức thực hiện

• Nguyên tắc áp dụng khung giá: Giá đất nông nghiệp được áp dụng thống nhất theo mức giá quy định cụ thể cho từng khu vực. Đối với đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, quyết định này chỉ đưa ra khung giá tối thiểu và tối đa. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm căn cứ vào phân loại đường, hạng đất thực tế tại địa phương để ban hành giá đất cụ thể nhưng không được vượt ra ngoài khung quy định.
• Xử lý khu vực giáp ranh: Các huyện có vị trí đất giáp ranh phải chủ động phối hợp chặt chẽ để quy định mức giá tương đồng, hạn chế tối đa sự chênh lệch lớn gây mất cân bằng và khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.
• Trách nhiệm của các cơ quan chức năng:
  • Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức thực hiện; đôn đốc, kiểm tra việc phân loại đường, vị trí đất và áp giá đất tại các địa phương, đảm bảo hoàn thành trước ngày 31/01/2011.
  • Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Thực hiện phân loại đường, xác định vị trí cụ thể và ban hành bảng giá đất chi tiết tại địa phương mình trước ngày 31/01/2011 để kịp thời triển khai các dự án và thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này thay thế toàn bộ các quyết định quy định về giá đất trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa và có hiệu lực áp dụng cho năm 2011.