Quyết định 59/2017/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành nhằm quy định chi tiết về giá dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập khung giá trần, phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị thực hiện dịch vụ trông giữ xe, đảm bảo trật tự đô thị và minh bạch tài chính.

- Phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc xác định giá dịch vụ trông giữ xe

Quyết định phân định rõ phương thức xác định giá dịch vụ trông giữ xe dựa trên nguồn vốn đầu tư của các điểm đỗ, bãi trông giữ phương tiện:

• Đối với các điểm đỗ, bãi trông giữ xe đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Mức giá dịch vụ trông giữ xe (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng) được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
• Đối với các điểm đỗ, bãi trông giữ xe đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Các chủ đầu tư tự xây dựng và ban hành mức giá dịch vụ dựa trên hướng dẫn tại Thông tư số 25/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính về phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ. Tuy nhiên, mức giá tự xây dựng này tối đa không được vượt quá mức giá trần quy định tại Quyết định này.

- Đối tượng áp dụng quy định

Quy định về giá dịch vụ trông giữ xe được áp dụng rộng rãi đối với các nhóm đối tượng cụ thể sau:

• Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô tại các điểm đỗ, bãi trông giữ phương tiện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Người bị tạm giữ phương tiện giao thông do thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông theo quy định của pháp luật.
• Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân thực hiện việc thu giá dịch vụ trông giữ xe tại các điểm đỗ, bãi trông giữ xe hợp pháp.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan và đơn vị liên quan

Để đảm bảo việc thực thi quyết định hiệu quả, UBND tỉnh Lạng Sơn phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị:

• Đơn vị trực tiếp thu phí dịch vụ: Số tiền thu được từ dịch vụ trông giữ xe được xác định là doanh thu của đơn vị. Đơn vị có trách nhiệm hạch toán, kê khai và nộp thuế đầy đủ. Đồng thời, phải thực hiện niêm yết công khai bảng giá, thu đúng giá niêm yết, đăng ký sử dụng hóa đơn/vé thu với cơ quan Thuế và thực hiện quyết toán thuế theo Luật Quản lý thuế.
• Cơ quan tài chính các cấp: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc chấp hành quy định về giá dịch vụ trông giữ xe của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
• Cơ quan thuế: Phối hợp với chính quyền địa phương kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế, hướng dẫn thủ tục đăng ký sử dụng hóa đơn, vé thu dịch vụ, xác định doanh thu và quyết toán thuế.
• UBND các huyện, thành phố Lạng Sơn:
  • Thực hiện quy hoạch các điểm trông giữ xe phù hợp với kết cấu hạ tầng giao thông đô thị địa phương và cấp phép hoạt động cho các tổ chức, cá nhân.
  • Chỉ đạo các phòng, ban chức năng kiểm tra việc niêm yết giá và thu tiền theo đúng giá niêm yết của các cơ sở trông giữ xe.
  • Đối với bãi xe dùng vốn ngân sách: Lập dự toán thu, chi làm cơ sở giao khoán thu tiền dịch vụ theo hình thức đấu thầu.
  • Đối với bãi xe dùng vốn ngoài ngân sách: Tiếp nhận báo cáo mức giá cụ thể do chủ đầu tư xây dựng để giám sát thực hiện, đồng thời gửi Sở Tài chính để theo dõi.
  • Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định trong lĩnh vực quản lý giá theo quy định pháp luật hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản áp dụng

Quy định về hiệu lực và các văn bản bị thay thế được nêu rõ như sau:

• Quyết định 59/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2017.
• Bãi bỏ toàn bộ hai văn bản pháp quy trước đây của UBND tỉnh Lạng Sơn bao gồm: Quyết định số 43/2004/QĐ-UB ngày 06/8/2004 (về mức thu phí trông giữ xe bị tạm giữ do vi phạm giao thông) và Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 04/10/2010 (về quy định thu phí trông giữ xe trên địa bàn tỉnh).
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Giao thông vận tải, Xây dựng; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.