Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý phí và thời gian trông giữ các loại phương tiện giao thông bao gồm xe đạp, xe máy và ô tô trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất công tác quản lý dịch vụ trông giữ xe, đảm bảo trật tự đô thị và điều tiết nguồn thu ngân sách nhà nước cũng như khuyến khích xã hội hóa dịch vụ này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định chi tiết về mức thu phí, chế độ quản lý, sử dụng nguồn thu và thời gian trông giữ đối với xe đạp (bao gồm cả xe đạp điện), xe máy và xe ô tô trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện việc thu, quản lý và sử dụng phí trông giữ phương tiện.
• Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu gửi các loại phương tiện giao thông nêu trên.
• Trường hợp miễn phí đặc biệt: Các tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch, làm việc tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An không phải nộp phí trông giữ xe.

2. Quy định chi tiết về mức thu phí trông giữ xe (Điều 2)

Mức thu phí được phân chia chi tiết theo từng nhóm phương tiện, địa bàn hành chính (Thành phố Vinh và các thị xã; các huyện đồng bằng và núi thấp; các huyện núi cao) và tính chất của địa điểm trông giữ.

Mức thu phí tại các điểm đỗ, bãi trông giữ công cộng do Nhà nước đầu tư (trừ bệnh viện, trường học):

• Xe đạp và xe thô sơ khác:
  • Ban ngày: 2.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã, huyện đồng bằng và núi thấp); 1.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Ban đêm: 3.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã, huyện đồng bằng và núi thấp); 2.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Theo tháng: 30.000 đồng (Vinh, thị xã); 22.000 đồng (huyện đồng bằng và núi thấp); 15.000 đồng (huyện núi cao).
• Xe máy, xe mô tô 2 bánh:
  • Ban ngày: 3.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã, huyện đồng bằng và núi thấp); 2.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Ban đêm: 6.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 5.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 3.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Theo tháng: 45.000 đồng (Vinh, thị xã); 36.000 đồng (huyện đồng bằng và núi thấp); 30.000 đồng (huyện núi cao).
• Xe ô tô con từ 7 chỗ ngồi trở xuống:
  • Ban ngày: 10.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 9.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 8.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Ban đêm: 20.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 15.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 12.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Theo tháng: 180.000 đồng (Vinh, thị xã); 150.000 đồng (huyện đồng bằng và núi thấp); 120.000 đồng (huyện núi cao).
• Xe ô tô khách dưới 16 chỗ ngồi, xe tải và xe chuyên dùng có trọng tải dưới 3,5 tấn:
  • Ban ngày: 12.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 10.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 9.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Ban đêm: 24.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 20.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 18.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Theo tháng: 210.000 đồng (Vinh, thị xã); 180.000 đồng (huyện đồng bằng và núi thấp); 150.000 đồng (huyện núi cao).
• Xe khách từ 16 chỗ ngồi trở lên, xe tải và xe chuyên dùng có trọng tải từ 3,5 tấn đến 10 tấn:
  • Ban ngày: 14.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 12.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 10.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Ban đêm: 27.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 24.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 20.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Theo tháng: 240.000 đồng (Vinh, thị xã); 210.000 đồng (huyện đồng bằng và núi thấp); 180.000 đồng (huyện núi cao).
• Xe tải trên 10 tấn, xe sơ mi rơ moóc và các loại xe ô tô khác:
  • Ban ngày: 15.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 14.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 12.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Ban đêm: 30.000 đồng/lượt (Vinh, thị xã); 27.000 đồng/lượt (huyện đồng bằng và núi thấp); 24.000 đồng/lượt (huyện núi cao).
  • Theo tháng: 270.000 đồng (Vinh, thị xã); 240.000 đồng (huyện đồng bằng và núi thấp); 210.000 đồng (huyện núi cao).

Mức thu phí trông giữ xe tại các Bệnh viện, trường học:

Nhằm hỗ trợ người dân khi sử dụng dịch vụ y tế và giáo dục, mức thu tại các khu vực này được điều chỉnh thấp hơn đáng kể:

• Xe đạp, xe thô sơ khác: Ban ngày từ 500 - 1.000 đồng/lượt; Ban đêm từ 1.000 - 2.000 đồng/lượt; Theo tháng từ 8.000 - 15.000 đồng.
• Xe máy, xe mô tô 2 bánh: Ban ngày từ 1.000 - 2.000 đồng/lượt; Ban đêm từ 2.000 - 4.000 đồng/lượt; Theo tháng từ 15.000 - 22.000 đồng.
• Xe ô tô con từ 7 chỗ ngồi trở xuống: Ban ngày từ 3.000 - 5.000 đồng/lượt; Ban đêm từ 6.000 - 10.000 đồng/lượt; Theo tháng từ 60.000 - 90.000 đồng.
• Xe ô tô trên 7 chỗ ngồi, xe tải các loại: Ban ngày từ 4.000 - 6.000 đồng/lượt; Ban đêm từ 9.000 - 12.000 đồng/lượt; Theo tháng từ 75.000 - 105.000 đồng.

Mức thu phí đối với trường hợp trông giữ liên tục từ trên 1 ngày đêm đến dưới 20 ngày đêm:

Mức phí được tính theo ngày đêm (24 giờ) và khống chế tối đa không vượt quá mức thu theo tháng của loại phương tiện tương ứng:

• Xe đạp: Từ 2.000 - 4.000 đồng/ngày đêm.
• Xe thô sơ khác và xe máy: Từ 4.000 - 6.000 đồng/ngày đêm.
• Xe ô tô con dưới 7 chỗ: Từ 18.000 - 27.000 đồng/ngày đêm.
• Xe ô tô từ 16 chỗ trở lên, xe tải nặng: Dao động từ 20.000 - 35.000 đồng/ngày đêm tùy tải trọng và địa bàn.
• Lưu ý: Tại các bệnh viện, trường học, mức thu này chỉ bằng 50% mức quy định chung nêu trên.

Quy định đối với các bãi xe chất lượng cao và bãi xe xã hội hóa:

• Bãi xe chất lượng cao, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử: Đối với các điểm trông giữ có nhà che kiên cố, hệ thống camera giám sát hiện đại hoặc tại các khu danh thắng có nhu cầu gửi xe kéo dài nhiều giờ, mức thu phí tối đa không quá 2 lần mức thu thông thường.
• Bãi xe không do Nhà nước đầu tư (xã hội hóa): Các dự án bãi đỗ xe được cơ quan nhà nước phê duyệt đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách được phép thu phí tối đa không quá 1,5 lần mức thu quy định thông thường.

Quy định về khoảng thời gian trông giữ:

• Ban ngày: Tính từ 6 giờ sáng đến 22 giờ cùng ngày.
• Ban đêm: Tính từ sau 22 giờ ngày hôm trước đến trước 6 giờ sáng ngày hôm sau.
• Theo tháng: Áp dụng cho trường hợp gửi xe thường xuyên, liên tục từ 20 ngày trở lên trong tháng.
• Lượt gửi xe: Được tính cho một lần phương tiện đi vào và đi ra khỏi điểm trông giữ.

3. Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí (Điều 3)

Cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu phí trông giữ xe được phân định rõ ràng dựa trên nguồn gốc vốn đầu tư cơ sở vật chất:

• Đối với dịch vụ do Nhà nước đầu tư: Khoản thu này thuộc ngân sách nhà nước. Ủy ban nhân dân cấp xã, các trường học, bệnh viện và đơn vị sự nghiệp công lập có phát sinh dịch vụ có trách nhiệm tổ chức thu. Việc quản lý, sử dụng nguồn thu phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định tài chính hiện hành.
• Đối với dịch vụ do tư nhân hoặc doanh nghiệp đầu tư (hoặc nhận chuyển giao tự chủ tài chính): Khoản thu này không thuộc ngân sách nhà nước và được xác định là doanh thu của tổ chức, cá nhân. Đơn vị khai thác có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật, sau đó được toàn quyền quản lý, sử dụng phần doanh thu còn lại.
• Trách nhiệm của các cơ quan quản lý:
  • Cục Thuế tỉnh: Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện thu, nộp thuế; thanh tra, kiểm tra việc kê khai và quyết toán thuế theo Luật Quản lý thuế.
  • Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện: Chịu trách nhiệm giám sát, thanh tra toàn diện hoạt động thu, nộp và quản lý phí trông giữ xe trong phạm vi địa bàn quản lý.

4. Hiệu lực thi hành (Điều 4)

Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Văn bản này thay thế hoàn toàn Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND ngày 04/9/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về mức thu và quản lý phí trông giữ xe trước đây.