Tóm tắt Quyết định số 80/2016/QĐ-UBND về giá dịch vụ sử dụng cảng cá tại Cảng cá Quy Nhơn và Cảng cá Đề Gi

Quyết định số 80/2016/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành nhằm quy định chi tiết về giá dịch vụ sử dụng cảng cá tại hai cảng cá trọng điểm của tỉnh là Cảng cá Quy Nhơn và Cảng cá Đề Gi. Quyết định này đánh dấu bước chuyển đổi từ cơ chế thu phí sang cơ chế giá dịch vụ, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý, khai thác và vận hành hạ tầng cảng cá trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 80/2016/QĐ-UBND quy định giá dịch vụ sử dụng cảng cá tại Cảng cá Quy Nhơn và Cảng cá Đề Gi.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định.
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Văn bản bị thay thế, bãi bỏ: Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 26/01/2016 của UBND tỉnh về phí sử dụng Cảng cá Quy Nhơn và Quyết định số 08/2016/QĐ-UBND ngày 26/01/2016 của UBND tỉnh về phí sử dụng Cảng cá Đề Gi, huyện Phù Cát.

Nội dung chi tiết về giá dịch vụ sử dụng cảng cá (Điều 1)

Quy định xác định rõ ràng các khía cạnh pháp lý liên quan đến đối tượng áp dụng, đơn vị thu, mức giá dịch vụ và phương thức quản lý tài chính:

• Đối tượng nộp giá dịch vụ: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân có hàng hóa, tàu thuyền, hoặc phương tiện hoạt động và sử dụng dịch vụ tại khu vực Cảng cá Quy Nhơn và Cảng cá Đề Gi.
• Đối tượng được miễn trừ (không áp dụng thu):
  • Các tổ chức, cá nhân có tàu thuyền thực hiện neo đậu tại cảng để tránh trú bão nhằm bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản.
  • Các lực lượng, đơn vị thực thi nhiệm vụ công vụ theo quy định pháp luật bao gồm: Biên phòng, Quân đội, Công an, Cơ quan bảo vệ nguồn lợi thủy sản, lực lượng cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế.
• Đơn vị tổ chức thu: Ban quản lý Cảng cá Quy Nhơn chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức thu tiền dịch vụ theo đúng quy định.
• Quy định về mức giá dịch vụ:
  • Mức giá dịch vụ áp dụng tại Cảng cá Quy Nhơn (thành phố Quy Nhơn) được thực hiện chi tiết theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quyết định này.
  • Mức giá dịch vụ áp dụng tại Cảng cá Đề Gi (huyện Phù Cát) được thực hiện chi tiết theo Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định này.
  • Cơ chế quy đổi đơn vị tính: Trong trường hợp cần thiết phải áp dụng đơn vị tính khác, đơn vị thu căn cứ vào đặc điểm, tính chất cụ thể của từng loại phương tiện, hàng hóa để thực hiện quy đổi tương đương cho phù hợp.
  • Quy định xử lý khi neo đậu quá giờ: Đối với các loại tàu thuyền neo đậu vượt quá thời gian 12 giờ theo quy định, cứ mỗi giờ phát sinh thêm sẽ áp dụng mức thu bổ sung. Công thức tính mức thu bổ sung cho mỗi giờ tăng thêm bằng mức thu tương ứng theo giờ cộng thêm 10% của chính mức thu tương ứng theo giờ đó.
• Phương thức thu và quản lý tài chính:
  • Nghĩa vụ về hóa đơn: Khi tiến hành thu tiền dịch vụ, đơn vị thu phải lập và cấp hóa đơn dịch vụ cho khách hàng theo đúng quy định pháp luật hiện hành. Đơn vị thu có trách nhiệm chủ động liên hệ với cơ quan thuế để nhận hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết về hóa đơn.
  • Cơ chế quản lý tiền thu được: Toàn bộ số tiền thu được từ hoạt động cung cấp dịch vụ cảng cá được quản lý và sử dụng nghiêm ngặt theo quy định tại Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.

Quy định về tổ chức thực hiện (Điều 2)

Để đảm bảo việc chuyển đổi và áp dụng giá dịch vụ được diễn ra thông suốt, UBND tỉnh Bình Định giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Lộ trình áp dụng và xây dựng phương án giá: Mức giá dịch vụ quy định tại Quyết định này được áp dụng chính thức từ ngày 01/01/2017. Trong quá trình vận hành, đơn vị thu có trách nhiệm chủ trì xây dựng phương án giá dịch vụ sử dụng cảng cá dài hạn theo hướng dẫn tại Thông tư số 25/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính để trình Sở Tài chính thẩm định, trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt khung giá chính thức.
• Trách nhiệm của Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thu triển khai thực hiện việc thu giá dịch vụ đúng quy định pháp luật.

Điều khoản thi hành và trách nhiệm pháp lý (Điều 3)

Quyết định thiết lập các mốc thời gian pháp lý và phân định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm trực tiếp thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn; Chủ tịch UBND huyện Phù Cát; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan.