Quyết định 85/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành nhằm công bố bộ thủ tục hành chính áp dụng chung cho Ủy ban nhân dân cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, công khai minh bạch các quy trình hành chính cấp cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các giao dịch hành chính công.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định này:

- Phạm vi áp dụng và nguyên tắc xử lý biến động thủ tục hành chính

• Bộ thủ tục hành chính được công bố áp dụng thống nhất cho tất cả các Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Tuy nhiên, có ngoại lệ đối với một số thủ tục đặc thù chỉ áp dụng riêng cho Ủy ban nhân dân cấp xã đã được quy định cụ thể trong bộ thủ tục.
• Trong trường hợp các thủ tục hành chính đã công bố có sự thay đổi (được cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới) sau ngày Quyết định này có hiệu lực, các cơ quan phải áp dụng đúng theo quy định mới nhất của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời tiến hành cập nhật kịp thời để công bố lại.
• Đối với các thủ tục hành chính đã được ban hành hợp pháp nhưng chưa được liệt kê trong Quyết định này, hoặc có sự mâu thuẫn, khác biệt giữa văn bản gốc của cơ quan có thẩm quyền và nội dung công bố tại Quyết định này, thì ưu tiên áp dụng theo đúng văn bản gốc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phải thực hiện cập nhật, công bố bổ sung.

- Trách nhiệm cập nhật và thời hạn công bố thủ tục hành chính

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có vai trò chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước để thường xuyên rà soát, cập nhật các thủ tục hành chính có sự thay đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.
• Thời hạn hoàn thành việc cập nhật và trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố các thủ tục hành chính thay đổi hoặc mới ban hành tối đa là 10 ngày, tính từ ngày văn bản quy định thủ tục hành chính đó chính thức có hiệu lực thi hành.
• Đối với các thủ tục hành chính chưa được công bố hoặc có sự khác biệt so với thực tế quy định của cơ quan thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cùng Tổ công tác Đề án 30 phải trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày phát hiện ra sự khác biệt hoặc thiếu sót đó.

- Quy định về tiếp nhận hồ sơ và thái độ phục vụ tại bộ phận một cửa

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chủ động bố trí đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực, trình độ chuyên môn để trực tiếp tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa. Cán bộ có nhiệm vụ kiểm tra tính pháp lý và đầy đủ của hồ sơ ngay khi cá nhân, tổ chức đến nộp.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, cán bộ phụ trách phải có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể, rõ ràng và tận tình để cá nhân, tổ chức bổ sung, hoàn thiện. Thời hạn giải quyết thủ tục hành chính chỉ được tính kể từ thời điểm nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
• Quyết định nghiêm cấm hành vi tiếp nhận hồ sơ rồi sau đó trả lại, hoặc tự ý yêu cầu người dân, tổ chức bổ sung thêm các loại giấy tờ, thủ tục nằm ngoài quy định pháp luật hiện hành, gây phiền hà, sách nhiễu hoặc kéo dài thời gian giải quyết công việc.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2010.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 25/2009/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước.
• Để đảm bảo tính công khai, minh bạch, toàn bộ nội dung bộ thủ tục hành chính phải được niêm yết công khai, rõ ràng tại trụ sở của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh để người dân dễ dàng tiếp cận và giám sát.
• Các đối tượng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cùng các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Bình Phước.