Thông tư 24/2012/TT-BCA do Bộ Công an ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp công vụ trong Công an nhân dân theo quy định tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn chi tiết về chế độ phụ cấp công vụ áp dụng đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân, nhân viên Công an và lao động hợp đồng hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước trong Công an nhân dân, bao gồm:

• Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật.
• Hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn trong lực lượng Công an nhân dân.
• Công nhân, nhân viên Công an và lao động hợp đồng trong định mức của Bộ Công an, hưởng lương theo các bảng lương ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Ngược lại, chế độ phụ cấp công vụ này không áp dụng đối với các đối tượng sau:

• Người đang trong thời gian tạm tuyển hoặc thử việc tại Công an các đơn vị, địa phương.
• Học viên đang hưởng sinh hoạt phí học tập tại các học viện, trường trong và ngoài lực lượng Công an nhân dân.
• Sĩ quan, hạ sĩ quan, cán bộ, công nhân, nhân viên và lao động hợp đồng làm việc tại các doanh nghiệp thuộc lực lượng Công an nhân dân.
• Lao động hợp đồng ngoài định mức của Bộ Công an, lao động không hưởng lương từ ngân sách nhà nước, hoặc hưởng lương theo mức khoán, mức lương thỏa thuận không xếp theo thang, bảng lương do Nhà nước quy định.
• Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân, nhân viên công an và lao động hợp đồng đã nghỉ hưu, xuất ngũ, chuyển ngành, thôi việc hoặc chấm dứt hợp đồng lao động trước ngày 01 tháng 5 năm 2012.

Mức phụ cấp và công thức tính hưởng

Mức phụ cấp công vụ đối với các đối tượng được áp dụng bằng 25% mức lương cấp bậc hàm, mức lương ngạch bậc hoặc mức phụ cấp cấp bậc hàm, cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) hiện hưởng.

Công thức tính mức tiền phụ cấp công vụ được hưởng hàng tháng cụ thể như sau:

Mức tiền phụ cấp công vụ được hưởng hàng tháng = [Hệ số lương cấp bậc hàm, ngạch bậc hoặc hệ số phụ cấp cấp bậc hàm + Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + Phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)] x Mức lương tối thiểu chung x 25%.

Trong đó, mức lương tối thiểu chung được áp dụng theo quy định của Nhà nước tại từng thời điểm (tại thời điểm áp dụng từ ngày 01 tháng 5 năm 2012 là 1.050.000 đồng/tháng). Khi tính toán mức tiền phụ cấp công vụ của từng cá nhân, nếu xuất hiện số lẻ từ 50 đồng trở lên thì được làm tròn thành 100 đồng, nếu dưới 50 đồng thì bỏ qua.

Nguyên tắc và cách tính hưởng phụ cấp

Việc thực hiện chế độ phụ cấp công vụ phải tuân thủ các nguyên tắc và cách tính cụ thể sau:

• Phụ cấp công vụ được chi trả cùng kỳ lương hàng tháng và không được dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
• Trường hợp đối tượng đang hưởng phụ cấp công vụ chuyển sang đối tượng không được hưởng thì thôi hưởng kể từ tháng tiếp theo. Ngược lại, nếu chuyển đổi từ đối tượng không được hưởng sang đối tượng được hưởng thì bắt đầu tính hưởng kể từ tháng được chuyển đổi.
• Đối tượng được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp trách nhiệm nghề (như thanh tra viên, cán bộ chuyên trách công tác kiểm tra Đảng, biểu diễn nghệ thuật...) hoặc phụ cấp đặc thù trong Công an nhân dân, nếu thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp công vụ thì vẫn được hưởng song song cả hai chế độ phụ cấp này.

Đồng thời, người thuộc diện hưởng phụ cấp công vụ sẽ không được tính hưởng phụ cấp trong các khoảng thời gian sau:

• Thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài được hưởng 40% tiền lương theo quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.
• Thời gian nghỉ việc riêng liên tục từ 01 tháng trở lên.
• Thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
• Thời gian nghỉ công tác chờ hưởng chế độ hưu trí.
• Thời gian tham dự khóa huấn luyện chiến sĩ mới của hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân.
• Thời gian bị đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam.

Nguồn kinh phí bảo đảm

Kinh phí chi trả chế độ phụ cấp công vụ do ngân sách nhà nước bảo đảm và thực hiện theo hướng dẫn của Cục Tài chính. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có thu trong Công an nhân dân, kinh phí bảo đảm chi trả phụ cấp công vụ (nếu có) được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 06/2010/TT-BCA ngày 21 tháng 01 năm 2010 của Bộ Công an về chế độ quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập có thu trong Công an nhân dân.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 24/2012/TT-BCA có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2012. Chế độ phụ cấp công vụ quy định tại Thông tư này được thực hiện tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2012. Thông tư này bãi bỏ Thông tư số 61/2011/TT-BCA ngày 30 tháng 8 năm 2011 của Bộ Công an.

Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm lập, xét duyệt và chi trả phụ cấp công vụ đúng quy định cho các đối tượng do đơn vị, địa phương mình trực tiếp chi trả lương, phụ cấp. Cục Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị lập dự toán kinh phí tăng thêm, tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ đề nghị Bộ Tài chính cấp bổ sung. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương cần báo cáo về Bộ Công an (qua Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân) để được nghiên cứu và hướng dẫn giải quyết.