Thông tư 38/2012/TT-BCT do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành, có hiệu lực từ ngày 22 tháng 12 năm 2012, quy định chi tiết về giá bán lẻ điện cho các nhóm đối tượng khách hàng sử dụng điện và giá bán buôn điện cho các đơn vị bán lẻ điện mua điện trực tiếp từ các Tổng công ty điện lực hoặc các đơn vị điện lực trực thuộc.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết giá bán lẻ điện dựa trên mức giá bán điện bình quân được xác định theo cơ chế thị trường và cơ cấu biểu giá bán lẻ điện đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, quy định giá bán buôn điện cho các đơn vị bán lẻ điện mua điện từ các Tổng công ty điện lực hoặc đơn vị trực thuộc.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với mọi tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động mua bán điện từ hệ thống điện quốc gia và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
• Khu vực đặc thù: Đối với những khu vực không nối lưới điện quốc gia, giá bán điện sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiến đồng ý bằng văn bản từ Cục Điều tiết điện lực.

Quy định chung về giá bán điện và khung thời gian sử dụng

• Giá bán điện bình quân: Được ấn định ở mức 1.437 đồng/kWh (mức giá này chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng).
• Giá bán điện theo cấp điện áp: Áp dụng cho các nhóm khách hàng sử dụng điện vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ, bơm nước tưới tiêu, hành chính sự nghiệp, khu công nghiệp và các mục đích khác tại nhà chung cư cao tầng ở đô thị. Hệ thống đo đếm đặt ở cấp điện áp nào thì tính giá theo cấp điện áp đó.
• Khung thời gian sử dụng điện trong ngày (Hình thức ba giá):
  • Giờ bình thường: Từ thứ Hai đến thứ Bảy gồm các khung giờ từ 04h00 đến 09h30, từ 11h30 đến 17h00, và từ 20h00 đến 22h00. Ngày Chủ nhật áp dụng khung giờ bình thường kéo dài từ 04h00 đến 22h00.
  • Giờ cao điểm: Từ thứ Hai đến thứ Bảy gồm các khung giờ từ 09h30 đến 11h30 và từ 17h00 đến 20h00. Ngày Chủ nhật không áp dụng khung giờ cao điểm.
  • Giờ thấp điểm: Áp dụng cho tất cả các ngày trong tuần, tính từ 22h00 đến 04h00 sáng ngày hôm sau.

Điều kiện áp dụng giá bán buôn điện

Để được áp dụng mức giá bán buôn điện theo quy định, các đơn vị bán lẻ điện phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý và vận hành sau:

• Có Giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phân phối và bán lẻ điện do cơ quan thẩm quyền cấp (trừ trường hợp được miễn trừ theo Luật Điện lực).
• Có hệ thống sổ sách kế toán rõ ràng, thực hiện hạch toán tách biệt hoàn toàn phần kinh doanh bán lẻ điện với các hoạt động kinh doanh khác.
• Có hợp đồng mua bán điện và lắp đặt công tơ đo đếm riêng cho từng hộ sử dụng điện; thực hiện phát hành hóa đơn giá trị gia tăng tiền điện đúng quy định cho từng khách hàng theo từng kỳ thanh toán.
• Biện pháp xử lý vi phạm: Trường hợp đơn vị bán lẻ không đáp ứng đủ điều kiện, đơn vị bán buôn có trách nhiệm báo cáo Sở Công Thương trình UBND cấp tỉnh thu hồi giấy phép hoạt động và bàn giao lưới điện cho Công ty điện lực quản lý, bán điện trực tiếp. Trong thời gian chờ bàn giao, đơn vị bán buôn được áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang cho toàn bộ sản lượng đo được tại công tơ tổng dựa trên số định mức hộ thực tế.

Biểu giá bán lẻ điện chi tiết cho các nhóm đối tượng

1. Giá bán lẻ điện cho các ngành sản xuất:

• Cấp điện áp từ 110 kV trở lên: Giờ bình thường là 1.217 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 754 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.177 đồng/kWh.
• Cấp điện áp từ 22 kV đến dưới 110 kV: Giờ bình thường là 1.243 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 783 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.263 đồng/kWh. (Khách hàng mua điện tại cấp điện áp 20kV được áp dụng theo khung giá này).
• Cấp điện áp từ 6 kV đến dưới 22 kV: Giờ bình thường là 1.286 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 812 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.335 đồng/kWh.
• Cấp điện áp dưới 6 kV: Giờ bình thường là 1.339 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 854 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.421 đồng/kWh.

2. Giá bán lẻ điện cho bơm nước tưới tiêu:

• Cấp điện áp từ 6 kV trở lên: Giờ bình thường là 1.142 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 596 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 1.660 đồng/kWh.
• Cấp điện áp dưới 6 kV: Giờ bình thường là 1.199 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 625 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 1.717 đồng/kWh.

3. Giá bán lẻ điện cho các đối tượng hành chính, sự nghiệp:

• Bệnh viện, nhà trẻ, mẫu giáo, trường phổ thông: Cấp điện áp từ 6 kV trở lên có giá 1.315 đồng/kWh; Cấp điện áp dưới 6 kV có giá 1.401 đồng/kWh.
• Chiếu sáng công cộng: Cấp điện áp từ 6 kV trở lên có giá 1.430 đồng/kWh; Cấp điện áp dưới 6 kV có giá 1.516 đồng/kWh.
• Đơn vị hành chính, sự nghiệp khác: Cấp điện áp từ 6 kV trở lên có giá 1.458 đồng/kWh; Cấp điện áp dưới 6 kV có giá 1.516 đồng/kWh.

4. Giá bán lẻ điện cho mục đích kinh doanh:

• Cấp điện áp từ 22 kV trở lên: Giờ bình thường là 2.004 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 1.142 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 3.442 đồng/kWh.
• Cấp điện áp từ 6 kV đến dưới 22 kV: Giờ bình thường là 2.148 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 1.286 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 3.557 đồng/kWh.
• Cấp điện áp dưới 6 kV: Giờ bình thường là 2.177 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 1.343 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 3.715 đồng/kWh.

5. Giá bán lẻ điện sinh hoạt:

• Được chia làm 7 bậc thang lũy tiến:
  • Bậc 1 (Từ 0 - 50 kWh): Giá 993 đồng/kWh (Chỉ áp dụng cho hộ nghèo và hộ thu nhập thấp đăng ký với bên bán điện, thường xuyên dùng không quá 50 kWh/tháng).
  • Bậc 2 (Từ 0 - 100 kWh): Giá 1.350 đồng/kWh (Áp dụng cho hộ thông thường và sản lượng dưới 100 kWh của hộ nghèo/thu nhập thấp dùng vượt định mức).
  • Bậc 3 (Từ 101 - 150 kWh): Giá 1.545 đồng/kWh.
  • Bậc 4 (Từ 151 - 200 kWh): Giá 1.947 đồng/kWh.
  • Bậc 5 (Từ 201 - 300 kWh): Giá 2.105 đồng/kWh.
  • Bậc 6 (Từ 301 - 400 kWh): Giá 2.249 đồng/kWh.
  • Bậc 7 (Từ 401 kWh trở lên): Giá 2.307 đồng/kWh.
• Mua điện tạm thời hoặc ngắn hạn: Sử dụng hình thức thẻ trả trước áp dụng mức giá đồng nhất là 1.902 đồng/kWh.

6. Giá bán lẻ điện tại khu vực đặc thù:

• Nơi chưa có lưới điện quốc gia (nông thôn, miền núi, hải đảo): Giá sinh hoạt do UBND cấp tỉnh phê duyệt nằm trong khung giá quy định: Giá sàn là 2.156 đồng/kWh và Giá trần là 3.593 đồng/kWh. Đơn vị bán lẻ phải lập Đề án giá gửi Sở Công Thương thẩm tra, báo cáo Cục Điều tiết điện lực cho ý kiến trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.
• Khu vực nối lưới quốc gia kết hợp nguồn phát tại chỗ: Đơn vị bán lẻ lập Đề án giá bán điện hàng năm gửi Sở Công Thương thẩm tra, báo cáo Cục Điều tiết điện lực cho ý kiến trước khi trình UBND cấp tỉnh phê duyệt.

Quy định về giá bán buôn điện

1. Giá bán buôn điện cho Tổng công ty điện lực:

• Được xác định tại các điểm giao nhận theo hướng dẫn của Bộ Công Thương và cơ chế thị trường.
• Giá truyền tải điện bình quân tại điểm giao nhận với lưới điện phân phối được ấn định là 83,3 đồng/kWh (sẽ được điều chỉnh theo biến động đầu vào).

2. Giá bán buôn điện nông thôn:

• Áp dụng cho sản lượng đo đếm tại công tơ tổng đặt tại trạm biến áp.
• Giá bán buôn điện sinh hoạt nông thôn chia theo mức sử dụng bình quân của một hộ trong tháng sau công tơ tổng:
  • Cho 50 kWh đầu tiên (hộ nghèo, thu nhập thấp): 807 đồng/kWh.
  • Từ 0 - 100 kWh (hộ thông thường): 1.067 đồng/kWh.
  • Từ 101 - 150 kWh: 1.190 đồng/kWh.
  • Từ 151 - 200 kWh: 1.499 đồng/kWh.
  • Từ 201 - 300 kWh: 1.631 đồng/kWh.
  • Từ 301 - 400 kWh: 1.743 đồng/kWh.
  • Từ 401 kWh trở lên: 1.799 đồng/kWh.
• Giá bán buôn điện cho mục đích khác ngoài sinh hoạt tại công tơ tổng: 1.172 đồng/kWh.

3. Giá bán buôn điện khu tập thể, cụm dân cư:

• Áp dụng tại công tơ tổng đặt tại trạm biến áp hoặc đầu nhánh rẽ đường dây hạ thế. Mức giá được phân loại chi tiết theo khu vực địa lý và chủ thể đầu tư trạm biến áp (TBA):
  • Khu vực Thành phố, thị xã (TBA do Bên bán điện đầu tư): Giá bán buôn sinh hoạt dao động từ 912 đồng/kWh (cho 50 kWh đầu của hộ nghèo) đến 2.127 đồng/kWh (cho mức trên 400 kWh).
  • Khu vực Thành phố, thị xã (TBA do Bên mua điện đầu tư): Giá bán buôn sinh hoạt dao động từ 900 đồng/kWh (cho 50 kWh đầu của hộ nghèo) đến 2.076 đồng/kWh (cho mức trên 400 kWh).
  • Khu vực Thị trấn, huyện lỵ (TBA do Bên bán điện đầu tư): Giá bán buôn sinh hoạt dao động từ 881 đồng/kWh đến 2.007 đồng/kWh.
  • Khu vực Thị trấn, huyện lỵ (TBA do Bên mua điện đầu tư): Giá bán buôn sinh hoạt dao động từ 863 đồng/kWh đến 1.932 đồng/kWh.
• Giá bán buôn điện sinh hoạt cho nhà chung cư cao tầng tại thành phố và khu đô thị mới: Chia làm 6 bậc, dao động từ 1.316 đồng/kWh (cho 100 kWh đầu tiên) đến 2.247 đồng/kWh (cho sản lượng từ 401 kWh trở lên).
• Giá bán buôn điện cho mục đích khác tại khu tập thể, cụm dân cư:
  • Khu vực thành phố, thị xã, thị trấn, huyện lỵ (trừ chung cư cao tầng đô thị mới): 1.182 đồng/kWh.
  • Nhà chung cư cao tầng tại thành phố và khu đô thị mới: Cấp điện áp từ 22 kV trở lên là 1.914 đồng/kWh; Cấp từ 6 kV đến dưới 22 kV là 2.051 đồng/kWh; Cấp dưới 6 kV là 2.079 đồng/kWh.

4. Giá bán buôn điện cho các khu công nghiệp:

• Tại thanh cái 110kV của trạm biến áp 110kV (do bên mua đầu tư):
  • Tổng công suất trạm > 100 MVA: Giờ bình thường là 1.170 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 733 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.129 đồng/kWh.
  • Tổng công suất trạm từ 50 MVA đến 100 MVA: Giờ bình thường là 1.165 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 709 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.119 đồng/kWh.
  • Tổng công suất trạm < 50 MVA: Giờ bình thường là 1.159 đồng/kWh; Giờ thấp điểm là 708 đồng/kWh; Giờ cao điểm là 2.104 đồng/kWh.
• Tại thanh cái trung thế của TBA 110kV hoặc điểm rẽ nhánh trung thế vào khu công nghiệp: Bằng mức giá bán lẻ điện cho các ngành sản xuất tại cấp điện áp trung thế tương ứng trừ lùi 2%.
• Tại phía trung thế của các trạm biến áp hạ thế: Bằng mức giá bán lẻ điện áp dụng cho các ngành sản xuất tại cấp điện áp trung thế tương ứng.

Trách nhiệm kiểm tra, giám sát và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm của Sở Công Thương:
  • Kiểm tra, giám sát các đơn vị bán lẻ điện trên địa bàn trong việc thực hiện giá bán điện. Đình chỉ hoạt động và báo cáo UBND tỉnh hoặc Cục Điều tiết điện lực thu hồi giấy phép hoạt động đối với các đơn vị vi phạm điều kiện quy định.
  • Kiểm tra, giám sát việc tính định mức hộ sử dụng và giá bán lẻ điện tại các địa điểm cho thuê nhà để ở, bảo đảm người thuê nhà được áp dụng đúng giá điện sinh hoạt.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2012, thay thế hoàn toàn Thông tư số 17/2012/TT-BCT ngày 29 tháng 6 năm 2012 của Bộ Công Thương. Mọi vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện phải được phản ánh kịp thời về Cục Điều tiết điện lực hoặc Bộ Công Thương để xem xét, giải quyết.