Ngày 19 tháng 5 năm 2016, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 72/2016/TT-BTC hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí dịch vụ việc làm. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh các hoạt động thu phí liên quan đến tư vấn, giới thiệu và cung ứng lao động, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động, người sử dụng lao động cũng như các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực này.

Phạm vi áp dụng và đối tượng thực hiện

Thông tư này áp dụng đối với các hoạt động tư vấn, giới thiệu và cung ứng lao động theo quy định tại Nghị định số 196/2013/NĐ-CP về thành lập, hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm và Nghị định số 52/2014/NĐ-CP về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp.

• Đối tượng nộp phí: Là người lao động hoặc người sử dụng lao động có nhu cầu tư vấn, giới thiệu, cung ứng lao động thông qua các tổ chức giới thiệu việc làm.
• Tổ chức thu phí: Bao gồm các Trung tâm dịch vụ việc làm và các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm được cấp phép hoạt động hợp pháp.

Quy định chi tiết về mức thu phí dịch vụ việc làm

Mức thu phí dịch vụ việc làm được thực hiện theo Biểu mức thu phí ban hành kèm theo Thông tư này, cụ thể như sau:

• Dịch vụ tư vấn:
  • Đối với người lao động: Trung tâm dịch vụ việc làm không thu phí; Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm được thu tối đa không quá 10.000 đồng/người/lần.
  • Đối với người sử dụng lao động: Cả Trung tâm dịch vụ việc làm và Doanh nghiệp đều được thu tối đa không quá 20.000 đồng/người/lần.
• Dịch vụ giới thiệu việc làm:
  • Đối với người lao động: Trung tâm dịch vụ việc làm không thu phí; Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm được thu tối đa không quá 200.000 đồng/người được tuyển.
  • Đối với người sử dụng lao động: Cả Trung tâm và Doanh nghiệp được thu tối đa không quá 20% tiền lương của 1 tháng lương đầu tiên ghi trong hợp đồng lao động của người được tuyển.
• Dịch vụ cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động:
  • Đối với người lao động: Trung tâm dịch vụ việc làm không thu phí; Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm được thu tối đa không quá 20% tiền lương của 1 tháng lương đầu tiên ghi trong hợp đồng lao động.
  • Đối với người sử dụng lao động: Cả Trung tâm và Doanh nghiệp được thu tối đa không quá 30% tiền lương của 1 tháng lương đầu tiên ghi trong hợp đồng lao động của người được tuyển.

Tiền lương theo hợp đồng làm căn cứ tính phí dịch vụ việc làm bao gồm tiền lương cấp bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ (nếu có). Tiền lương này không bao gồm tiền làm thêm giờ, tiền thưởng, các khoản trợ cấp khác và không được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định.

Căn cứ vào tình hình thực tế và nhu cầu của địa phương, các tổ chức dịch vụ việc làm được quyền quy định mức thu cụ thể cho từng đối tượng nộp phí phù hợp với trình độ của người lao động (lao động phổ thông, lao động có nghề, trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học...), địa bàn giới thiệu việc làm và số lượng lao động được giới thiệu, nhưng tuyệt đối không được vượt quá mức trần quy định nêu trên.

Chế độ thu, nộp phí dịch vụ việc làm

Việc thu và nộp phí dịch vụ việc làm phải tuân thủ các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Thời điểm thu phí:
  • Đối với hoạt động tư vấn: Người đăng ký tư vấn phải nộp phí ngay khi đăng ký tư vấn về việc làm, học nghề hoặc các chính sách liên quan đến quan hệ lao động.
  • Đối với hoạt động giới thiệu việc làm và cung ứng lao động: Phí dịch vụ chỉ được thanh toán sau khi tổ chức dịch vụ việc làm đã thực hiện xong công việc giới thiệu và người lao động đã thực tế nhận được việc làm.
• Chứng từ thu phí:
  • Trung tâm dịch vụ việc làm phải lập và giao biên lai thu phí cho đối tượng nộp theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế.
  • Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm phải lập và giao hóa đơn cho đối tượng nộp phí theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Cơ chế quản lý và sử dụng tiền phí thu được

Thông tư phân định rõ cơ chế tài chính áp dụng cho hai loại hình tổ chức dịch vụ việc làm:

• Đối với Trung tâm dịch vụ việc làm: Tiền phí thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước. Trung tâm được phép giữ lại toàn bộ (100%) số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho các hoạt động giới thiệu việc làm và tổ chức thu phí theo quy định của pháp luật.
• Đối với Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm: Khoản phí thu được không thuộc ngân sách nhà nước mà được xác định là doanh thu của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có quyền tự chủ quản lý, sử dụng số tiền thu phí sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế và phải thực hiện quyết toán thuế hàng năm với cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Thông tư số 72/2016/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 7 năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016. Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017, dịch vụ việc làm chính thức chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá dịch vụ thay vì phí dịch vụ.

Thông tư này bãi bỏ hoàn toàn Thông tư liên tịch số 95/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 07 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về phí giới thiệu việc làm. Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng và công khai chế độ thu phí không đề cập tại Thông tư này sẽ được thực hiện theo các văn bản hướng dẫn hiện hành của Bộ Tài chính về quản lý thuế, chứng từ và hóa đơn.