Tóm tắt Công văn 03/BXD-KTXD năm 2015 hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 03/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết cho các chủ đầu tư, nhà thầu về việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Trọng tâm của văn bản là hướng dẫn điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công do sự thay đổi về quy định mức lương tối thiểu vùng của Nhà nước.

Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các hợp đồng xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, cụ thể:

• Các hợp đồng xây dựng đang trong quá trình thực hiện nhưng có sự thay đổi về chế độ, chính sách tiền lương của Nhà nước dẫn đến thay đổi chi phí nhân công và chi phí máy thi công.
• Các bên tham gia hợp đồng cần căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết, các điều khoản thỏa thuận về điều chỉnh giá và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó để thực hiện điều chỉnh.

Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp lý sau:

• Sự thỏa thuận trong hợp đồng: Việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện đối với các loại hợp đồng có thỏa thuận được điều chỉnh giá (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian) và phải phù hợp với các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Thời điểm áp dụng: Việc điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công chỉ áp dụng cho khối lượng công việc thực hiện từ thời điểm chế độ tiền lương mới có hiệu lực thi hành theo quy định của Chính phủ.
• Không điều chỉnh cho phần chậm trễ do lỗi nhà thầu: Đối với những khối lượng công việc bị chậm tiến độ so với thỏa thuận trong hợp đồng do lỗi chủ quan của nhà thầu thì không được điều chỉnh giá theo chế độ tiền lương mới.

Phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

Công văn hướng dẫn cụ thể hai phương pháp bù trừ chi phí phổ biến:

• Phương pháp bù trực tiếp: Xác định mức chênh lệch nhân công, máy thi công trực tiếp giữa thời điểm tính toán điều chỉnh so với thời điểm gốc (hoặc thời điểm ký hợp đồng) dựa trên các văn bản công bố giá, đơn giá nhân công của địa phương nơi xây dựng công trình.
• Phương pháp sử dụng hệ số điều chỉnh: Áp dụng các hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công do cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phù hợp với từng thời kỳ.

Trách nhiệm của các bên trong việc điều chỉnh hợp đồng

Để đảm bảo tính pháp lý và tiến độ dự án, các bên liên quan cần thực hiện các công việc sau:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán chi phí bổ sung do điều chỉnh giá hợp đồng; ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh toán, quyết toán.
• Nhà thầu xây dựng: Lập bảng tính toán giá trị điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công chi tiết cho từng khối lượng công việc hoàn thành theo đúng tiến độ được duyệt và trình chủ đầu tư kiểm tra, xác nhận.