Công văn số 11/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2015 nhằm giải quyết và hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trên toàn quốc, các công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa có sử dụng C/O mẫu E để hưởng ưu đãi thuế quan.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc về C/O mẫu E

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (nước thứ ba ngoài ACFTA hoặc một nước thành viên ACFTA không phải nước xuất khẩu). Doanh nghiệp phải đảm bảo việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13, đồng thời ghi rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn tại Ô số 7, số và ngày hóa đơn thương mại phải được khai báo chính xác tại Ô số 10.
• Xử lý sự khác biệt thông tin giữa người xuất khẩu và người phát hành hóa đơn: Đối với các trường hợp người xuất khẩu thể hiện trên Ô số 1 của C/O mẫu E không trùng khớp với người phát hành hóa đơn thương mại, cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng các chứng từ kèm theo như vận đơn, tờ khai hải quan và chứng từ thanh toán để xác định tính xác thực của giao dịch mua bán, tránh việc từ chối C/O một cách máy móc khi các điều kiện về xuất xứ vẫn được đảm bảo.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E của nước xuất khẩu với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt nhỏ hoặc nghi ngờ về tính trung thực, cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định ACFTA thay vì trực tiếp bác bỏ hiệu lực của chứng từ.
• Sự phù hợp về mô tả hàng hóa và mã số HS: Hướng dẫn việc kiểm tra tính thống nhất giữa mô tả hàng hóa, mã số HS ghi trên C/O mẫu E với mô tả hàng hóa thực tế nhập khẩu và tờ khai hải quan. Những khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa sẽ được xem xét chấp nhận để tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành

Công văn có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan các cấp thống nhất quy trình nghiệp vụ, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong việc áp dụng ưu đãi thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ các nước thành viên ACFTA.