Tổng quan về Công văn 162/GSQL-TH năm 2015

Công văn 162/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc - ACFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan tại các địa phương, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ trong quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

Công văn tập trung làm rõ các quy tắc kiểm tra thông tin trên C/O mẫu E, đặc biệt là các trường hợp có sự khác biệt hoặc xuất hiện bên thứ ba trong giao dịch thương mại. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing):

  Đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA), C/O mẫu E vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

  • Trị giá hóa đơn và số hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo rõ ràng tại Ô số 10 (Box 10) của C/O mẫu E.
  • Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 (Box 7) của C/O mẫu E.
  • Ô số 13 (Box 13) phải được đánh dấu chọn vào ô "Third Party Invoicing".
• Xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O mẫu E:

  Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn các Chi cục Hải quan địa phương không được từ chối C/O mẫu E một cách tùy tiện đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Cụ thể:

  • Các lỗi chính tả nhỏ, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không đáng kể về câu chữ giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như tờ khai hải quan, vận đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
  • Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước hoặc số lượng hàng hóa do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên trong quá trình vận chuyển được chấp nhận nếu nằm trong phạm vi cho phép và không làm thay đổi bản chất hàng hóa.
• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu:

  Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E với mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu đăng ký và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của Hải quan Việt Nam. Mọi sự khác biệt không có lý do chính đáng đều phải được tiến hành xác minh theo quy định.

• Nguyên tắc xác minh xuất xứ hàng hóa:

  Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất ưu đãi đặc biệt nếu doanh nghiệp thực hiện bảo lãnh thuế hoặc nộp thuế theo mức thuế suất thông thường và sẽ được hoàn thuế sau khi có kết quả xác minh hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 162/GSQL-TH mang lại những tác động tích cực trong thực tiễn áp dụng pháp luật hải quan:

• Đối với doanh nghiệp: Giúp doanh nghiệp nhập khẩu chủ động hơn trong việc kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ từ đối tác nước ngoài, giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ C/O mẫu E dẫn đến bị truy thu thuế ngoài ý muốn.
• Đối với cơ quan hải quan: Tạo ra sự đồng bộ, nhất quán trong khâu kiểm tra chứng từ tại tất cả các cửa khẩu trên toàn quốc, hạn chế tình trạng mỗi địa phương áp dụng một kiểu gây phiền hà cho hoạt động thương mại quốc tế.