Giới thiệu về Công văn 1317/GSQL-GQ1 năm 2014

Công văn 1317/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục in và xác nhận tờ khai hải quan điện tử trên hệ thống VNACCS/VCIS. Văn bản này được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình chuyển đổi sang phương thức thông quan điện tử mới, đảm bảo tính thống nhất và tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu.

Quy định về việc in tờ khai hải quan điện tử

Công văn hướng dẫn chi tiết về trách nhiệm và phương thức thực hiện việc in tờ khai hải quan từ hệ thống thông tin của ngành Hải quan:

• Trách nhiệm tự in của người khai hải quan: Doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan điện tử có trách nhiệm tự in tờ khai hải quan (bao gồm tờ khai trị giá, tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu) từ phần mềm đầu cuối của mình hoặc từ Cổng thông tin điện tử của cơ quan hải quan.
• Yêu cầu về mặt kỹ thuật: Tờ khai in ra phải đảm bảo hiển thị đầy đủ, chính xác các thông tin, mã vạch và các tiêu chí theo đúng định dạng dữ liệu do hệ thống VNACCS/VCIS trả về. Bản in này được sử dụng để xuất trình khi làm thủ tục thông quan hoặc xuất trình cho các cơ quan chức năng kiểm tra khi lưu thông hàng hóa trên đường.

Quy định về việc xác nhận trên tờ khai hải quan giấy

Để đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo tính pháp lý của chứng từ khi doanh nghiệp làm việc với các cơ quan bên ngoài (như cơ quan thuế, ngân hàng), Công văn quy định rõ các trường hợp cơ quan hải quan thực hiện xác nhận (ký tên, đóng dấu) trên tờ khai in:

• Xác nhận theo yêu cầu của người khai hải quan: Chi cục Hải quan nơi thông quan hàng hóa thực hiện việc ký, đóng dấu công chức và đóng dấu xác nhận lên tờ khai hải quan giấy trong các trường hợp doanh nghiệp cần chứng từ giấy để thực hiện các thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, không thu thuế, hoặc nộp cho các cơ quan quản lý nhà nước khác theo quy định pháp luật.
• Xác nhận đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan: Hướng dẫn cụ thể về quy trình xác nhận đối với các loại hình hàng hóa đặc thù như gia công, sản xuất xuất khẩu, hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất (DNCX) nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc hàng hóa và nghĩa vụ thuế liên quan.
• Trách nhiệm của công chức hải quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên tờ khai giấy do doanh nghiệp tự in với dữ liệu gốc trên hệ thống VNACCS/VCIS trước khi thực hiện ký và đóng dấu xác nhận, đảm bảo tính chính xác và trùng khớp hoàn toàn của dữ liệu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 1317/GSQL-GQ1 mang lại nhiều tác động tích cực cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Giảm thiểu sự can thiệp thủ công của cơ quan hải quan vào quy trình thông quan, khuyến khích doanh nghiệp chủ động quản lý và sử dụng chứng từ điện tử.
• Tăng cường tính pháp lý và đồng bộ: Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các cơ quan liên quan (như cơ quan Thuế nội địa, Ngân hàng thương mại) chấp nhận tờ khai hải quan in từ hệ thống điện tử, giải quyết điểm nghẽn trong khâu thanh toán quốc tế và hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Thúc đẩy hiện đại hóa hải quan: Góp phần đồng bộ hóa việc vận hành hệ thống VNACCS/VCIS, chuyển đổi mạnh mẽ từ phương thức quản lý hồ sơ giấy truyền thống sang hồ sơ điện tử an toàn, hiệu quả.