Giới thiệu khái quát về Công văn 13978/TCHQ-TXNK

Công văn 13978/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình và thẩm quyền giải quyết các khiếu nại liên quan đến trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tế áp dụng pháp luật hải quan, bảo đảm tính minh bạch, khách quan và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.

Các nội dung cốt lõi về giải quyết khiếu nại trị giá tính thuế

• Xác định thẩm quyền giải quyết khiếu nại: Văn bản hướng dẫn chi tiết việc phân định thẩm quyền thụ lý và giải quyết đơn khiếu nại lần đầu và lần hai đối với các quyết định hành chính về trị giá tính thuế. Việc xác định đúng thẩm quyền giúp quy trình giải quyết được thực hiện nhanh chóng, đúng thời hạn luật định.
• Quy trình tiếp nhận và thụ lý hồ sơ: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của đơn khiếu nại và các tài liệu kèm theo. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không thuộc thẩm quyền giải quyết, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoặc chuyển hồ sơ đến đúng đơn vị có thẩm quyền theo quy định của Luật Khiếu nại.
• Kiểm tra, xác minh căn cứ bác bỏ trị giá khai báo: Hướng dẫn các đơn vị hải quan rà soát lại toàn bộ hồ sơ kiểm tra trị giá, các nguồn thông tin dữ liệu được sử dụng để bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp. Quá trình xác minh phải đảm bảo tính khách quan, dựa trên các chứng từ thương mại hợp pháp và các quy định về phương pháp xác định trị giá tính thuế.
• Tổ chức đối thoại và làm việc với người nộp thuế: Khuyến khích việc tổ chức đối thoại trực tiếp giữa cơ quan hải quan và người nộp thuế để làm rõ các điểm chưa thống nhất về mặt hồ sơ, chứng từ và phương pháp áp dụng. Việc đối thoại phải được lập thành biên bản ghi nhận ý kiến của các bên.
• Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại: Quyết định giải quyết khiếu nại phải được ban hành bằng văn bản theo đúng thể thức quy định. Nội dung quyết định phải phân tích rõ ràng các căn cứ pháp lý, lập luận chặt chẽ để chấp nhận toàn bộ, chấp nhận một phần hoặc bác bỏ đơn khiếu nại của doanh nghiệp.
• Xử lý kết quả sau khi giải quyết khiếu nại: Trường hợp quyết định giải quyết khiếu nại xác định việc ấn định thuế hoặc bác bỏ trị giá khai báo của cơ quan hải quan là chưa chính xác, cơ quan hải quan phải thực hiện các thủ tục hoàn trả tiền thuế nộp thừa, tiền chậm nộp (nếu có) cho doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế.