Giới thiệu về Công văn 10490/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 10490/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định về kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường quản lý nhà nước về hải quan, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 10490/TCHQ-TXNK

1. Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá tính thuế

• Việc kiểm tra trị giá tính thuế phải được thực hiện nghiêm túc ngay trong khâu thông quan đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá.
• Cơ quan hải quan áp dụng các phương pháp xác định trị giá tính thuế theo đúng trình tự quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính, bảo đảm tính khách quan, trung thực và chính xác.
• Tập trung kiểm tra kỹ các hồ sơ có mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan hoặc giá bán thực tế của hàng hóa giống hệt, tương tự trên thị trường.

2. Quy trình xử lý nghi vấn về trị giá khai báo và tổ chức tham vấn

• Khi phát hiện mức giá khai báo của doanh nghiệp có nghi vấn, công chức hải quan phải thực hiện việc thông báo nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình, cung cấp các tài liệu chứng minh liên quan.
• Tổ chức tham vấn theo đúng thời hạn và thủ tục quy định. Quá trình tham vấn phải được ghi chép biên bản đầy đủ, thể hiện rõ ràng, trung thực quan điểm của cả cơ quan hải quan và người khai hải quan.
• Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được tính trung thực, khách quan của mức giá khai báo hoặc không cung cấp đủ tài liệu hợp pháp, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo phương pháp quy định.

3. Tăng cường công tác xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu giá

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên cập nhật thông tin về giá của các mặt hàng nhập khẩu vào hệ thống cơ sở dữ liệu giá của Tổng cục Hải quan.
• Sử dụng hiệu quả nguồn thông tin từ các tờ khai hải quan đã thông quan, thông tin từ các cơ quan thuế nội địa, hiệp hội ngành hàng và thông tin thị trường để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra giá khai báo của doanh nghiệp.

4. Công tác phối hợp và kiểm tra sau thông quan

• Đối với các trường hợp thông quan theo giá khai báo nhưng vẫn còn nghi vấn chưa được làm rõ triệt để trong khâu thông quan, cơ quan hải quan chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị nghiệp vụ trong ngành hải quan để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các phương thức, thủ đoạn gian lận giá mới phát sinh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 10490/TCHQ-TXNK là công cụ chỉ đạo nghiệp vụ sắc bén của Tổng cục Hải quan, giúp các đơn vị hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình áp dụng quy định về trị giá hải quan. Văn bản góp phần hạn chế thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp trong hoạt động khai báo trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu.