Tóm tắt Công văn 15423/TCHQ-GSQL năm 2014 hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

Công văn 15423/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ trong thời gian chuyển tiếp chờ các văn bản hướng dẫn Luật Hải quan năm 2014 chính thức có hiệu lực. Dưới đây là chi tiết các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản này:

1. Đối tượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

Văn bản xác định rõ các trường hợp hàng hóa được thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ bao gồm:

• Hàng hóa do doanh nghiệp Việt Nam (bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp chế xuất) sản xuất bán cho thương nhân nước ngoài nhưng giao hàng cho doanh nghiệp khác tại Việt Nam theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.
• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong hoạt động gia công chuyển tiếp.
• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.

2. Thủ tục hải quan đối với người xuất khẩu tại chỗ

Doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ có trách nhiệm thực hiện các bước sau:

• Khai thông tin tờ khai hải quan xuất khẩu và khai vận chuyển kết hợp, trong đó ghi rõ vào ô điểm đích cho vận chuyển bảo thuế là mã địa điểm của Chi cục Hải quan làm thủ tục nhập khẩu tại chỗ và ô phần ghi chú ghi rõ "Hàng hóa xuất khẩu tại chỗ".
• Thực hiện việc giao hàng hóa cho người nhập khẩu tại chỗ sau khi tờ khai hải quan xuất khẩu đã được thông quan hoặc giải phóng hàng.
• Lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh việc giao nhận hàng hóa giữa hai bên để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan Hải quan.

3. Thủ tục hải quan đối với người nhập khẩu tại chỗ

Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ có trách nhiệm thực hiện các bước sau:

• Khai thông tin tờ khai hải quan nhập khẩu theo đúng thời hạn quy định, trong đó ghi rõ số tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng tại ô phần ghi chú hoặc ô thông tin liên quan.
• Thực hiện các nghĩa vụ về thuế, phí và lệ phí (nếu có) theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo, nguồn gốc hàng hóa và việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích đã đăng ký.

4. Thời hạn làm thủ tục hải quan và xử lý vi phạm

Để đảm bảo tính giám sát liên tục của cơ quan hải quan, văn bản quy định cụ thể về thời gian phối hợp giữa hai bên:

• Trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan hàng hóa xuất khẩu, người nhập khẩu tại chỗ phải hoàn thành thủ tục hải quan nhập khẩu.
• Quá thời hạn nêu trên, nếu người nhập khẩu chưa làm thủ tục, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định của pháp luật về hành vi chậm làm thủ tục hải quan hoặc trốn thuế (nếu có).

5. Hướng dẫn về hồ sơ hải quan

Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ được thực hiện tương tự như đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại thông thường, tuy nhiên cần lưu ý bổ sung các chứng từ đặc thù sau:

• Hợp đồng mua bán ngoại thương hoặc hợp đồng gia công có chỉ định giao hàng tại Việt Nam.
• Hóa đơn thương mại hoặc hóa đơn giá trị gia tăng (hoặc hóa đơn xuất khẩu) theo quy định của Bộ Tài chính.
• Phiếu giao nhận hàng hóa tại chỗ có xác nhận đầy đủ chữ ký, đóng dấu của cả người giao (người xuất khẩu) và người nhận (người nhập khẩu).

6. Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn ngay từ thời điểm ban hành, tạo cơ sở pháp lý tạm thời nhưng chặt chẽ để các Chi cục Hải quan địa phương giải quyết nhanh chóng thủ tục cho doanh nghiệp, tránh ách tắc hàng hóa tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trong giai đoạn chuyển giao luật.