Công văn 16/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D đối với hàng hóa nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Văn bản hướng dẫn trực tiếp đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu và công chức hải quan thực hiện thủ tục thông quan, đồng thời áp dụng đối với các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa sử dụng C/O mẫu D để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Các nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc cốt lõi về C/O mẫu D:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu D: Cơ quan hải quan hướng dẫn không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện các khác biệt nhỏ, lỗi kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa. Các thông tin khác biệt không trọng yếu giữa C/O và các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn phải được xem xét chấp nhận nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp: Việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của tổ chức cấp C/O mẫu D phải được thực hiện dựa trên danh sách mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo. Trong trường hợp có sự nghi ngờ về tính hợp lệ nhưng không có đủ cơ sở để từ chối, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì trực tiếp bác bỏ hiệu lực của chứng từ.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với các lô hàng có hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (có thể là nước thành viên hoặc không phải là nước thành viên ASEAN), C/O mẫu D phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13. Đồng thời, các thông tin chi tiết như tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi nhận rõ ràng tại Ô số 7 của C/O.
• Thời hạn hiệu lực và nộp bổ sung C/O: C/O mẫu D có thời hạn hiệu lực là 12 tháng kể từ ngày cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Người khai hải quan phải nộp C/O mẫu D tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để được hưởng ưu đãi thuế quan, trừ các trường hợp được phép chậm nộp hoặc nộp bổ sung theo quy định pháp luật hiện hành của Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành: Công văn 16/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể công chức hải quan để thống nhất thực hiện, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp và ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ.